Дело № ДЕЛО № 5-1073/2021

Дело № УИД № RS0 № -25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 ноября 2021 года с. Николо-Березовка РБ Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева А.У., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Адуллиной З.М. , <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.10 до 11.25 в ходе мониторинга деятельности хозяйствующего субъекта ИП Адуллина З.М. магазин « <данные изъяты> », осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес> , организованного в целях недопущения распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Республики Башкортостан выявлены нарушения обязательных требований п. 4.4., п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1, п. 2, п. 4, п. 5, п. 79, п. 80, п. 82, п. 129 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.1, п. 2.4 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации Поповой А.Ю. от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», пунктов 2.4, 2.5 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», Методических рекомендаций MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19»: - при входе в магазин <данные изъяты> место обработки рук посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов) организовано, но фактически не проводится: для обработки рук покупателей в качестве кожного антисептика используется неизвестная бесцветная жидкость, залитая в емкость с дозатором объемом 0,5 л. с надписью «Антисептик», произвести идентификацию имеющейся жидкости не представляется возможным; - не организовано обеззараживание воздуха в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в т.ч.электрофильтров). ИП Адуллина З.М. на судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время все нарушения ею устранены. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен. Изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больныхинфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мониторинга деятельности хозяйствующего субъекта ИП Адуллиной З.М. магазин « <данные изъяты> по адресу: <адрес> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в г. г. Нефтекамск, Агидель, Янаул, Дюртюли, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах выявлены нарушения обязательных требований, а именно - при входе в магазин « <данные изъяты> » место обработки рук посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов) организовано, но фактически не проводится: для обработки рук покупателей в качестве кожного антисептика используется неизвестная бесцветная жидкость, залитая в емкость с дозатором объемом 0,5 л. с надписью «Антисептик», произвести идентификацию имеющейся жидкости не представляется возможным; не организовано обеззараживание воздуха в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в т.ч.электрофильтров). ДД.ММ.ГГГГ гола главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. г. Нефтекамск, Агидель, Янаул, Дюртюли, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах ФИО7 в связи с обнаружением указанных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ ИП Адуллиной З.М. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ , объяснениями ФИО8 , ФИО9 Факт нарушения подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Адуллиной З.М. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако ИП Адуллиной З.М. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах в действиях ИП Адуллиной З.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При таких обстоятельствах, с учетом серьезности нарушений, принятые меры для устранения недостатков, необходимо признать ИП Адуллину З.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Адуллину З.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина « <данные изъяты> », находящегося по адресу: <адрес> на срок 12 (двенадцать) суток. Срок наказания исчислять со дня вынесения постановления, с зачетом в него срока временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ . Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: А.У. Гареева