Дело № ДЕЛО № 2-1838/2023

Дело № 2-1838/2023 03RS0051-01-2023-000259-51 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 30 ноября 2023 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Барышниковой Л.Н., при секретаре Замесиной М.В., с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Астаховой А.С., истца Кунакбаева И.Р. и его представителя адвоката Исмагилова А.Р., представителя ответчика МВД по РБ Сычковой Л.В., представителя ответчика Отдела МВД по Кугарчинскому району РБ Брялиной З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Кугарчинскому районуРБ о признании незаконным заключения служебной проверки ОМВД России по Кугарчинскому району РБ, приказа о расторжении контракта и увольнения со службы в ОВД №34 л/с от 19 января 2023 года, восстановлении в должности ивнесении изменений записи в трудовой книжке, УСТАНОВИЛ: Кунакбаев И.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указал, что он был принят на службу в органы внутренних дел в апреле 2007 года, в июле 2007 года после успешного прохождения испытательного срока назначен на должность инспектора группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кугарчинскому району. С 29 июля 2011 года был назначен на должность главного бухгалтера Отдела МВД России по Кугарчинскому району. 19 января 2023 года на основании проведенной Отделом МВД России по Кугарчинскому району служебной проверки, приказом и.о. министра внутренних по Республике Башкортостан № 34 л/с, расторгнут контракт и уволен службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерацииивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в отказе от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования в рамках административного производства, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия приказа им получена 23 января 2023 года почтовой связью. С вышеуказанными заключением служебной проверки и приказом об увольнении со службы истец не согласен в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального и материального права, влекшими ограничение его конституционного права на труд. 26 января 2023 годаКунакбаев И.Р. обратился с заявлением на имя начальника Отдела МВД России по Кугарчинскому району об ознакомлении его с материалами проведенной в отношении него служебной проверки, со снятием копий. Однако данная возможность Кунакбаеву И.Р. предоставлена не была, ответа поданному им обращению он не получил. 7 февраля 2023 годаКунакбаев И.Р. повторно обратился в адрес начальника Отдела МВД России по Кугарчинскому району с заявлением аналогичного содержания, что получил не отвечающий требованиям закона ответ о рассмотрении его обращения в порядке Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел РФ № 707 от 12 сентября 2013 года. Материалы проведенной в отношении Кунакбаева И.Р. служебной проверкибезусловно содержат информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, в связи с чем отказ в ознакомлении его с материалами служебной проверки незаконен. Таким образом, лишение Кунакбаева И.Р. права на ознакомление с материалами проведенной в отношении него служебной проверки и снятие с них копий, не позволило ему реализовать предоставленные законом права на самозащиту, - дачу пояснений, принесение ходатайств, представление документов, приведение дополнительных обоснований своей невиновности и иныедействия по опровержению выводов, изложенных в заключении служебной проверки, которые легли в основу последующего приказа об увольненииКунакбаева И.Р. из органов внутренних дел по отрицательным мотивам. После назначения служебной проверки, Кунакбаев И.Р. о предмете назначенной в отношении него служебной проверки не знал, с предусмотренными законом правами, перед началом проверки, ознакомлен не был, что является грубым нарушением его трудовых прав. Таким образом, должностными лицами МВД по Республике Башкортостан нарушены, как процедура проведения служебной проверки, так и права Кунакбаева И.Р., гарантированные ему положениями федерального законодательства. Кроме того, Кунакбаеву И.Р. не предоставлена возможность дачи объяснения по обстоятельствам проводимой проверки, что явилось нарушением его права на защиту его конституционных прав. В заключение служебной проверки и в оспоренном приказе не мотивировано, по каким основаниям Кунакбаеву И.Р. назначено самое строгое взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Указание в приказе от 19 января 2023 года на факт того, что в результате отказа Кунакбаева И.Р. от прохождения освидетельствования было сформировано негативное общественное мнение в отношении сотрудников полиции, чем был причинен ущерб авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел является надуманным и никакими объективными данными не подтвержден. Довод приказа в части того, что Кунакбаев И.Р. являясь сотрудником ОВД призванным обеспечивать законность, осуществлять борьбу с правонарушениями, обеспечивать безопасность граждан и правопорядок, сам грубо нарушил законодательство и общественный порядок, никакими доказательствами также не подтвержден. При этом ссылки на обязанности Кунакбаева И.Р. по охране общественного порядка вступают в прямое противоречие, как с его должностными обязанностями главного бухгалтера, так и положением о бухгалтерии. Аналогично, вывод приказа в части того, что Кунакбаев И.Р. своими действиями вызвал сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности исполнения законодательства Российской Федерации, чем нанес ущерб своей репутации и авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел является набором выражений, не имеющих никакого отношения к произошедшей с Кунакбаевым И.Р. ситуации. По месту прохождения службы и по месту жительства Кунакбаев И.Р. характеризуется положительно. Наличие значительного стажа работы, поощрений и отсутствие дисциплинарных взысканий, положительный характеризующий материал,безусловно должны были учитываться при решении вопроса о применении к Кунакбаеву И.Р. дисциплинарного взыскания, что соответственно, сделано не было. Таким образом, заключение проведенной в отношении Кунакбаева И.Р. служебной проверки не соответствует требованиям процессуального и материального права, поскольку вынесено с многочисленными нарушениями федерального законодательства и нормативно-правовых актов МВД России. Как следует из заключения служебной проверки и последовавшего на ее основании приказа, Кунакбаев И.Р. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел. Однакоприказ МВД по Республике Башкортостан от 19 января 2023 года <№> «О расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел майора внутренней службы Кунакбаева И.Р.», не является приказом о наложении дисциплинарного взыскания, в связи с чем, так же подлежит признанию незаконным. Со дня увольнения Кунакбаева И.Р. с 20 января 2023 года начинается период вынужденного прогула. Сумма суточного денежного довольствия, которое он получал до увольнения составляет 2 263,43 руб. Просит признать незаконным отказ должностных лиц Отдела МВД России по Кугарчинскому району в ознакомлении Кунакбаева И.Р. с заключением служебной проверки.Признать незаконным заключение служебной проверки в отношении Кунакбаева И.Р.Признать незаконным приказ об увольнении КунакбаеваИ.Р. из органов внутренних дел от 19 января 2023 года <№> Восстановить Кунакбаева И.Р. на службе в должности главного бухгалтера бухгалтерии Отдела МВД России по Кугарчинскому району.Взыскать с ответчика не полученное за время вынужденного прогула снежное довольствие из расчета 2 263,43 руб. за 1 сутки на дату принятия судебного решения.Взыскать с ответчика сумму морального ущерба в размере 250000 руб. и расходы по оплате услуг представителя. В судебном заседании истец Кунакбаев И.Р. иск поддержал, просил его удовлетворить. В судебном заседании пояснял, что в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении он был трезв, никаких характерных признаков опьянения у него не было.В автомобиле он находился с начальником районного ОВД и у негоне возникли какие-либо сомнения, что онне трезвый.Не смотря на то, что сотрудники ДПС составили в отношении него протокол, никак не доказан факт того, что при управлении своего личного автомобиля он находился в состоянии алкогольного опьянения. Утверждает, что в тот день находился в трезвом состоянии. Заключение считает незаконным, так как с заключением его не ознакомили, на заявление ответили отказом, что не позволило своевременно защитить свои права. Решение заключения служебной проверки утвердил Рахимгулов Г.Г., который при этом находился с ним в машине в момент передвижения по с. Мраково.Не согласен с тем, что заключение служебной проверки утвердил его непосредственный руководитель, который фактически видел то, что никакого административного правонарушения он не совершал, заключение служебной проверки и сам приказ об увольнении вступает в прямое противоречие с последующим решением начальника районного отдела от 20 января 2023 год, когда отдел МВД по Кугарчинскому районус нимзаключилгосударственный контракт фактически с темиже функциями, что он исполнял в должности главного бухгалтера, это обстоятельство противоречит выводам служебной проверки, что он своими действиями нанёс ущерб авторитету сотрудникам органов внутренних дел и опорочил честь. Представитель истца - адвокат Исмагилов А.Р. исковые требования Кунакбаева И.Р. поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан Брялина З.И. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчикаМВД России Сычкова Л.В., в судебном заседании исковые требования Кунакбаева И.Р. не признала, пояснения давала аналогичные доводам, изложенным в отзыве на заявленные исковые требования. Помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Астахова А.С. полагала иск не подлежащим удовлетворению. СвидетельРахимгулов Г.Г. показал, что он с 2012 года занимает должность начальника Кугарчинского РОВД. Истца Кунакбаева И.Р. знает, так как он являлся его подчинённым.Неприязненных отношений к Кунакбаеву И.Р. не испытываете. Охарактеризовать Кунакбаева И.Р. может как доброжелательного, в отношении с коллегами вопросов никогда не возникало, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В функциональные обязанности Кунакбаева И.Р. входило обеспечение личного состава, другие материальные ценности, иногда приказом привлекался для охраны общественного порядка на такие мероприятия, как Новый год, выборы. 11 ноября 2022 года около 12.30 час.после того как вышел из отдела, он увидел, что Кунакбаев И.Р. отъезжает и попросил подвести. Каких-либо признаков алкогольного опьянения у Кунакбаева И.Р. он не заметил. Проехали, буквально 1,50 м., и Кунакбаева И.Р. остановили сотрудники ОГИБДД. Так как Кунакбаев И.Р. был не пристегнут, ему сделали замечание, попросили пройти в патрульную машину.Он вышел за Кунакбаевым И.Р., спросил все ли нормально у него, Кунакбаев И.Р. ответил, что все нормально, только страховки нет. Он самостоятельно дальше поехал на обед. После ему позвонили и доложили, что КунакбаеваИ.Р. повезли на освидетельствование. Он отправил заместителя по общим вопросам Бикбаева, он выехал туда и периодически звонил, и докладывал, что происходило. Доложил, что Кунакбаев И.Р. отказался от прохождения освидетельствования. После увольнения Кунакбаева И.Р. привлекали к работе бухгалтера, так как не хватает сотрудников. С результатами служебной проверки в отношении Кунакбаева И.Р. он ознакомлен, его утверждал. Выслушав стороны, свидетеля, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 30ноября 2011 года № 342-ФЗ). В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30ноября 2011 года № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органоввнутренних делРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции. Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ). Пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти. В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Согласно статье 47 Федерального закона 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. Статьей 49 данного Федерального закона предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел (пункт 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ). Частью 8 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ определено, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного закона может быть проведена служебная проверка. Статьей 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ определены основания и регламентирован порядок проведения служебной проверки. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кунакбаев И.Р. 29 июля 2011 годапринят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. СКунакбаевым И.Р. заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказомврио министра МВД по РБ Сайфуллина А. от 19 января 2023 года № 34 л/сКунакбаев И.Р. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) 19 января 2023 года, без выплаты единовременного пособия и ежемесячной премии за январь 2023 года, с выплатой денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2023 год пропорционально отработанному времени в количестве 2,5 календарных дней, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 года пропорционально отработанному времени в количестве 0,75 календарных дней, дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2023 год пропорционально отработанному времени в количестве 1,25 календарных дней (л.д. 70-73). Основанием для увольнения послужило заключение служебной проверки Отдела МВД России по Кугарчинскомурайону от 13 января 2023 года. В заключении сделан вывод о том, что главный бухгалтер Отдела МВД России по Кугарчинскому району майор внутренней службы Кунакбаев И.Р., управляя транспортным средством, допустил факт отказа от медицинского освидетельствования, чем совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в нарушении профессиональных и этических требований, предъявляемых к сотруднику в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона о полиции, пунктов1, 2, 4.1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», невыполнении нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, неисполнении законных требований сотрудников ГИБДД, отказе от прохождения освидетельствования (в том числе медицинского) на состояние опьянения при наличии у него явных признаков опьянения, исполнение которых является гражданской и служебной обязанностью сотрудника, создания угрозы жизни и здоровью граждан при управлении транспортным средством с признаками алкогольного опьянения, нанесении ущерба авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Служебной проверкой установлено, что 11 ноября 2022 года в 12.30 час. у д. 4 по ул. Ленина с. Мраково Кугачинского района Республики Башкортостан экипажем СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ совместно с ИЛС УРЛС МВД по РБ в рамках профилактических мероприятий по предупреждению нарушений ПДД РФ личным составом ОВД была остановлена автомашина KIAQLE(SPORTAGE)гос. рег. знак О717НН 02, под управлением главного бухгалтера бухгалтерии Отдела майора внутренней службыКунакбаева И.Р., не пристегнутого ремнем безопасности, находящегося в служебное время (выехал на обед), в гражданской одежде, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, покраснение кожных покровов лица и глаз, неустойчивость позы). Так как, у майора внутренней службы Кунакбаева И.Р. имелись признаки опьянения, он был отстранён от управления транспортным средством. В последствиимайору внутренней службы КунакбаевуИ.Р. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на приборе «Юпитер», однако майор внутренней службы Кунакбаев И.Р. от прохожденияосвидетельствования отказался. Также был доставлен в ГБУЗ РБ «Мраковская ЦРБ», для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, где от прохождения медицинского освидетельствованияотказался. Вместе с тем, из акта № 168 от 11 ноября 2022 года следует, что при прохождении майором внутренней службы Кунакбаевым И.Р. процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения при первом исследования анализатор паров алкоголя «АКПЭ-01» №1142 при прерванном выдохе показал результат в размере – 0,37 мг/л.А при втором исследовании через 16 минут от произведения первого майор внутренней службы Кунанбаев И.Р. отказался продуть в аппарат и фальсифицировал выдох. Кроме того майор внутренней службы Кунакбаев И.Р. отказался от сдачи биологических объектов (анализов мочи).В результате в отношении майора внутренней службы Кунакбаева И.Р. был составлен административный материал по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д. 115-122). Доводы истца о том, что служебная проверка была проведена с грубым нарушением действующего законодательства и процедура увольнения была нарушена, суд находит несостоятельными. Служебная проверка проведена в установленные законом сроки с соблюдением требованиями статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ и Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. № 161. Оснований для продления срока служебной проверки работодатель не усмотрел. При проведении служебной проверки были приняты надлежащие меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения Кунакбаевым И.Р. проступка, его вины, причин и условий, способствовавших совершению действий, вменяемых ему в качестве проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и такой факт установлен, подтверждается, в том числе, протоколом 02 АГ 035161 от 11 ноября 2022 года об отстранении отуправления транспортным средством (л.д. 99), актом 02 АС 141435 от 11 ноября 2022года освидетельствования на состоянии опьянения(л.д. 100), протоколом 02 АО № 545406 от 11 ноября 2022 года о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 102), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 168 от 11 ноября 2022 года (л.д. 102-103), актом по результатам просмотра видеоматериала от11 января 2023 года (л.д. 112-114). Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 сентября 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года о назначении Кунакбаеву И.Р. административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ изменено в части уточнения места совершения административногоправонарушения: местом совершения административногоправонарушения указано ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитников Ильясова А.Р. и Халикова Р.С. – без удовлетворения (л.д. 22-25). Поскольку судом установлен факт отказа Кунакбаева И.Р. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 11 ноября 2022 года при управлении транспортным средством, ответчик вправе был его расценить как порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, противоречащий нравственным ценностям и обязательствам службы в органах внутренних дел, не соответствующий высоким нравственно-этическим принципам стража правопорядка и подрывающий авторитет органов внутренних дел вцелом. Данное поведение истца противоречит, требованиям закона, а именно положениям ст.12, 13 Закона о службе, согласно которым сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; знать и исполнять должностной регламент и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника. При осуществлении служебной деятельности, а также во вне служебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти. Судом проверено и установлено, что процедура увольнения истца соблюдена. Порядок и срок привлечения истца к ответственности в виде увольнения по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ ответчиками не нарушен. Избранная ответчиком мера дисциплинарной ответственности соответствует обстоятельствам и тяжести допущенного нарушения. Кроме того, положениями Закона о службе предусмотрена единственная мера дисциплинарной ответственности за совершение сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Вопреки позиции истца, указанный проступок противоречил требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел, независимо от установления наличия в действиях истца состава правонарушения, и влечет безусловное расторжение служебного контракта. Доводы Кунакбаева И.Р. о том, что он не знал о предмете назначенной в отношении него служебной проверки, не ознакомлен с предусмотренными законом правами, перед началом проверки, а также ссылка истца на то, что ему не предоставлена возможность дачи объяснения по обстоятельствам проводимой проверки, являются необоснованными. В ходе проведения служебной проверки 14 ноября 2022 годаКунакбаевИ.Р.уведомлен о назначении в отношении него служебной проверки и ему были разъяснены права, как сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, а также объявлено о необходимости предоставления объяснения по факту ее проведения (л.д. 86). Вместе с тем, Кунакбаевым И.Р. объяснение не предоставлено, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 88). Кроме того,Кунакбаеву И.Р. были разъяснены права, предмет назначенной служебной проверки, о чем свидетельствует его подпись в соответствующем листе (л.д. 87). Доводы истца о том, что он был лишен возможности, как в ознакомлении и получении копии заключения по материалам служебной проверки в отношении него, так и со всеми материалами, суд находит необоснованными, поскольку в силу п.30.15 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161, сотрудник, проводящий служебную проверку, обязан ознакомить сотрудника, в отношении которого она проведена, лишь в случае его обращения, оформленного в письменном виде, которого от истца до 19 января 2023 года (день увольнения) не поступало. При этом, само по себе несвоевременное ознакомление с заключением по материалам служебной проверки влияет на сроки обращения с иском в суд, но не на законность привлечения к дисциплинарному взысканию. Истец смог своевременно реализовать свое право на обращение в суд, на дату проведения судебного заседания с заключением служебной проверки был ознакомлен в полном объеме, что истец подтвердил. Следовательно, указанные доводы также суд находит несостоятельными. Доводы истца о том, что вина Кунакбаев И.Р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхне установлена, то, что он был трезв и признаков алкогольного опьянения не имел, не состоятельны, так как закон не связывает возможность увольнения по п. 9 ч. 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ с привлечением сотрудника полиции к административной ответственности по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,достаточно установления совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Кроме того, Кунакбаев И.Р. 11 ноября 2022 года имел право самостоятельно пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако доказательств прохожденияосвидетельствования на состояние опьянения суду не представлено. Также суд отклоняет довод истца, о том, что он после увольнения принят вновь в Отдел МВД России по Кугарчинскому району по государственному контракту N 2ГПХ и в настоящее время работает в той же должности и исполняет теже обязанности что и до увольнения. Факт исполнения Кунакбаевым И.Р. обязанностей по государственному контракту N 2ГПХ на оказание услуг для государственных нужд по данному делу какого-либо правового значения не имеет. Поскольку каких-либо нарушений со стороны Отдела МВД России по Кугарчинскому району и МВД по РБ при увольнении Кунакбаева И.Р. из органов внутренних дел не допущено, требования Кунакбаева И.Р. о признании приказа об увольнении, признании незаконным заключения проверки и восстановлении на службе в органах внутренних дел удовлетворению не подлежат. В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения производных требований о взыскании суммы денежного довольствия, неполученного за период вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате услуг представителя. Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО14 ( <№> ) к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (ИНН 0275006462), Отделу МВД России по Кугарчинскому району РБ (ИНН 0232000931)о признании незаконным заключения служебной проверки ОМВД России по Кугарчинскому району РБ, приказа о расторжении контракта и увольнения со службы в ОВД <№> от 19 января 2023 года, восстановлении в должности и внесении изменений записи в трудовой книжке,отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья Л.Н. Барышникова Решение изготовлено в окончательной форме 7 декабря 2023 года.