Дело № ДЕЛО № 2-895/2014 ~ М-843/2014

2-895/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 11 сентября 2014 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И., представителей ответчиков - администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветов МР Кушнаренковский район РБ Асмандиярова Ш.К., Галяутдинова Т.Т., Ялаевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветам МР Кушнаренковский район РБ о признании незаконным бездействия по организации дорожного движения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми заявлениями к администрациям сельских поселений Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветам МР Кушнаренковский район РБ о признании незаконным бездействия по организации дорожного движения. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой в сельских поселениях Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветах МР Кушнаренковский район выявлены нарушения указанного законодательства. В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.15 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 года № 160, к работам по содержанию дорог относится, в том числе, разработка проектов организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов. Пунктом 8.8 приказа МВД РФ от 8 июня 1999 года № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» установлено, что в целях совершенствования условий дорожного движения проекты организации движения разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (улицы). В нарушение указанных норм действующего законодательства администрациями сельских поселений Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветами МР Кушнаренковский район до настоящего времени не приняты меры по разработке проекта организации дорожного движения и проекты дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельских поселений. В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметов И.И. заявление поддержал, просил суд обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметов И.И. исковые заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении. Представители ответчиков - администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский и Ахметовский сельсоветов МР Кушнаренковский район РБ Асмандияров Ш.К., Галяутдинов Т.Т., Ялаева З.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признали полностью. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представители ответчиков - Асмандияров Ш.К., Галяутдинов Т.Т., Ялаева З.А. в судебном заседании признали исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно, занесено в протокол судебного заседания, прочитано и подписано представителями ответчиков. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска представителями ответчиков, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения, проект дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кушнаренковский районный суд со дня его изготовления. Судья Гаймалеев Р.Р.