Дело № ДЕЛО № 2-490/2020 ~ М-397/2020

№ 2-490/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Кушнаренково 24 сентября 2020 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урманцева Ф.А., при секретаре судебного заседания Курбановой Э.Ф., представителя истца заместителя прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ханова А.Р., представителя ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – Фатхелисламовой Ю.Р., действующей на основании доверенности от ДАТА , рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности проектирования и строительства автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения, УСТАНОВИЛ <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности проектирования и строительства, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения В обосновании исковых требований указал, что земельные участки, предоставленные гражданам, для жилищного строительства на льготных условиях по <адрес> отсутствуют коммуникации, что препятствует на своевременное освоение данных земельных участков. Также органами местного самоуправления не обеспечены условия для проезда и проведения необходимых коммуникаций. Допущенные нарушения несут, в том числе угрозу жизни, здоровью и имуществу проживающих по данной улице граждан. В частности, создается угроза неприбытия бригад скорой помощи для оказания экстренной медицинской помощи, нарядов полиции для пресечения противоправных деяний, а также пожарных, в случае возгорания. В своем исковом заявлении истец просит суд обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДАТА построить автомобильную дорогу местного значения с твердым покрытием, обеспечивающую подъезд от земель общего пользования к земельным участкам с расположенных по <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДАТА обеспечить проведение сетей инженерно-технического газо-, водо-, и электроснабжения по <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ханов А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – Фатхелисламова Ю.Р. исковые требования признала частично, пояснив, что для исполнения ответчиком требований истца требуется больше времени, чем указано в иске. Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По данному делу прокурором исковое заявление подано в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности проектирования и строительства автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Так, согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности Согласно материалам дела, администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по <адрес> , предоставлены 78 земельных участков гражданам льготной категории. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к полномочиям муниципального района. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями, в том числе: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п. 4.2, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ) В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Отсутствие автомобильных дорог, инженерно-технического обеспечения газо-, водо-, электроснабжения по <адрес> Республики Башкортостан нарушают социальные права граждан на получение жилищно-коммунальных услуг, в том числе создают угрозу жизни, здоровью и имуществу проживающих по данной улице граждан. В частности, создается угроза неприбытия бригад скорой помощи для оказания экстренной медицинской помощи, нарядов полиции для пресечения противоправных деяний, а также пожарных, в случае возгорания. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности проектирования и строительства автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения – удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДАТА построить автомобильную дорогу местного значения с твердым покрытием, обеспечивающую подъезд от земель общего пользования к земельным участкам с расположенных по <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДАТА обеспечить проведение сетей инженерно-технического газо-, водо-, и электроснабжения по <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Ф.А. Урманцев