Дело № ДЕЛО № 2-613/2023 ~ М-479/2023

УИД 03RS0053-01-2023-000579-52 № 2-613/2023 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 8 августа 2023 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонова В.С., представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Гиззатуллиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Исполняющий обязанности прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Хабибрахманов О.Б. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кушнаренковского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства об обеспечении пожарной безопасности образовательных организаций, а именно в деятельности МБДОУ Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы, расположенного по адресу: <адрес> , в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: чердачное помещение здания детского сада не оборудовано системой пожарной сигнализации (п. А.4 прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ст.ст. 4, 83 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). При эксплуатации здания детского сада руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением по результатам проверки акта (протокола) проверки с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения (п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА № ). Выявленные проверкой нарушения требований пожарной безопасности могут стать причиной причинения тяжкого вреда жизни и здоровья граждан. По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес заведующей МБДОУ Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, вносилось представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Представление рассмотрено, прокуратуре района дан ответ о том, что нарушения выявленные в ходе проверки в полном объеме не устранены. Собственником имущества Учреждения, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения требований пожарной безопасности в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы обязанность обеспечить безопасные условия пребывания воспитанников, находящихся в образовательной организации. Возложить обязанность на администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ОГРН: 1050200562818 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы для устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы Гиззатуллина Р.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью. Представитель ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, при надлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы дела № , суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Таким образом, учреждение обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества. Ввиду того, что проверкой установлено неудовлетворительное состояние помещения школы и существенные нарушения норм противопожарной безопасности, в целях соблюдения прав обучающихся, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в соответствии с пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 385, входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), к основным задачам которой относится, в том числе, организация и осуществление государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 8 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 290, органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", дают пояснения и представляют информацию в рамках своей компетенции, готовят мотивированные предложения о непринятии расчетов пожарного риска в орган прокуратуры, а также получают для ознакомления документы, сведения и материалы, касающиеся предмета соответствующей проверки, организованной органом прокуратуры. Таким образом, участвуя в прокурорской проверке, должностное лицо отделения надзорной деятельности, вправе указать на нарушение требований противопожарной безопасности. При этом ответчиками не опровергнуто несоответствие здания учебного заведения требованиям противопожарной безопасности. Обоснованных доводов о том, что установленный судом для исполнения решения суда срок, является неразумным и невыполнимым, не приведено. В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В свете приведенных норм прокурор может обратиться в суд не только в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга, но и интересов государства. В соответствии с нормами действующего законодательства прокурор вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и государства. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (обучающихся) и государства, и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать чердачное помещение здания детского сада системой пожарной сигнализации и пожаротушения в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы обязанность обеспечить безопасные условия пребывания воспитанников, находящихся в образовательной организации. Возложить обязанность на администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ОГРН: 1050200562818 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы для оборудования чердачного помещения здания детского сада системой пожарной сигнализации и пожаротушения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДАТА . Судья В.А. Благодарова