Дело № ДЕЛО № 2а-542/2024 ~ М-409/2024

№ 2а-542/2024 УИД 03RS0053-01-2024-000602-96 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 19 июня 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Михайловой И.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Исламова Т.К., представителя административного ответчика администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Мухарямовой Т.Ф., представителя третьего лица администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Ахуновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан проведена проверка. Проверкой было установлено, что соглашением, утвержденным решением Совета администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от ДАТА , между администрацией муниципального района и администрацией сельского поселения последней переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов поселения, в котором указан перечень дорог, а также классификация работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДАТА № . Согласно информации администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от ДАТА № , в <адрес> открыт школьный автобусный маршрут для перевозки обучающихся в МБОУ СОШ <адрес> и на месте сбора обучающихся не имеется оборудованной остановки для школьного автобуса. Таким образом, на месте остановки школьного автобуса отсутствуют обязательные элементы остановки общественного транспорта – остановочный павильон, скамья, посадочная площадка, дорожные знаки и пешеходный переход. Отсутствие оборудованной остановки нарушает права на безопасность здоровья и жизни неопределенного круга лиц, а также 11 несовершеннолетних детей на безопасность образовательной деятельности. Просят обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать остановку для школьного автобуса в <адрес> сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев. В судебном заседании представитель административного истца Исламов Т.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Мухарямова Т.Ф. исковые требования признала в полном объеме, но просила увеличить срок для оборудования остановки. Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Ахунова Э.Р. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статье 3 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы). К элементам обустройства относятся остановочные пункты (пункт 5 статьи 3). Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее-ГСТ Р 52766-2007). Согласно пункту 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения). Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан проведена проверка. Проверкой было установлено, что соглашением, утвержденным решением Совета администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от ДАТА , между администрацией муниципального района и администрацией сельского поселения последней переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов поселения, в котором указан перечень дорог, а также классификация работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДАТА № . Согласно информации администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от ДАТА № , в <адрес> открыт школьный автобусный маршрут для перевозки обучающихся в МБОУ СОШ <адрес> и на месте сбора обучающихся не имеется оборудованной остановки для школьного автобуса. Таким образом, на месте остановки школьного автобуса отсутствуют обязательные элементы остановки общественного транспорта – остановочный павильон, скамья, посадочная площадка, дорожные знаки и пешеходный переход. Ранее в адрес администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан направлено дополнение к представлению от ДАТА № /Прдп78-24-20800054 об устранении указанных нарушений, между тем, исходя из информации от ДАТА № направленное администрацией сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан нарушение не устранено. По состоянию на ДАТА остановочный павильон, скамья, посадочная площадка, дорожные знаки и пешеходный переход, также в нарушение пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 освещение отсутствует. Учитывая, что выявленные прокуратурой нарушения, выразившиеся в отсутствии оборудованной остановки, нарушают права на безопасность здоровья и жизни неопределенного круга лиц, а также 11 несовершеннолетних детей на безопасность образовательной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан. Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать остановку для школьного автобуса в <адрес> сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 7 месяцев. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 г. Судья Г.С. Белорусова