Дело № ДЕЛО № 2-616/2024 ~ М-486/2024

Дело № 2-616/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-000703-84 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кушнаренково РБ 31 июля 2024 г. Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием представителя истца Шарафутдинова Р.Р. – Зинатуллиной Э.Р., представителя ответчика Администрации МР Кушнаренковский район РБ – Ханафина Э.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова Р.Р. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказ в начислении суммы недополученной пенсии за выслугу лет и обязании выплатить пенсию за выслугу лет на муниципальной службе со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Шарафутдинов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказ в начислении суммы недополученной пенсии за выслугу лет и обязании выплатить пенсию за выслугу лет на муниципальной службе со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в котором указал следующее. 15 декабря 2022 г. им подано заявление в Пенсионный Фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении пенсии. Решением Пенсионного Фонда от 30 января 2023 г. и письмом от 25 октября 2023 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Решением Кировского районного суд г. Уфы от 15 января 2024 г. решение Пенсионного Фонда от 30 января 2023 г. отменено, назначена досрочная страховая пенсия по старости от 15 декабря 2022 г. 27 мая 2024 г. истец обратился в Администрацию МР Кушнаренковский район РБ с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет со дня возникновения права на нее с 15 декабря 2022 г. основанием для обращения явилось то, что муниципальную пенсию начали выплачивать с 16 апреля 2024 г., при том, что право на получение этой пенсии возникло с 15 декабря 2022 г. в соответствии с решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 15 января 2024 г. Письмом № 01-23/610 от 29 мая 2024 г. Администрация сообщила, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет с 15 апреля 2022 г. не имеется. С данным решением истец не согласен, поскольку это нарушает его право на получение причитающийся ему муниципальной пенсии. Просит признать незаконным отказ Администрации от 29 мая 2024 г. № 01-23/610 в начислении суммы недополученной пенсии за выслугу лет с 15 декабря 2022 г. по 18 марта 2024 г. Обязать Администрацию выплатить пенсию за выслугу лет со дня возникновения права, установленного судом на страховую пенсию по старости. Взыскать государственную пошлину с ответчика. В судебном заседании представитель истца Шарафутдинова Р.Р. – Зинатулина Э.З. исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить по доводам, указанным в иске. При этом пояснила, что на момент обращения Шарафутдинова Р.Р. в Фонд пенсионного и социального страхования у него отсутствовали основания для обращения к ответчику с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет, так как данная пенсия подлежит начислению после начала выплаты пенсии по старости. Представитель ответчика Администрации МР Кушнаренковский район РБ Ханафин Э.Ф. в удовлетворении иска просил отказать, указав, что со стороны Администрации каких-либо нарушений не допущено, начисление пенсии за выслугу лет произведено с даты обращения истца, оснований для выплаты с 15 декабря 2022 г. не имеется. Истец Шарафутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в суд не явился, надлежаще извещены о судебном разбирательстве. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Правовой статус лиц, замещающих должности муниципальной службы, установлен Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которому муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24). Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 16 июля 2007 г. № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу. На основании пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Согласно пункта 5 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 28 марта 2006 г. № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» пенсия за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается со дня подачи лицом заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной должности, должности муниципальной службы (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым части 1 статьи 4 настоящего Закона) и достижения возраста, дающего право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе. Судом установлено и следует из материалов дела, решением Кировского районного суд г. Уфы от 15 января 2024 г., вступившее в законную силу 26 февраля 2024 г., решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 6 от 30 января 2023 г. № об отказе Шарафутдинову Р.Р. в установлении пенсии признано незаконным. Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Шарафутдинову Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2022 г. 18 марта 2024 г. Шарафутдинов Р.Р. обратился к главе Администрации МР Кушнаренковский район РБ о назначении пенсии за выслугу лет. Распоряжением главы Администрации МР Кушнаренковский район РБ № 65р от 04 апреля 2024 г. Шарафутдинову Р.Р., замещавшему должность заместителя главы по экономике и финансам - начальника финансового управления Администрации МР Кушнаренковский район РБ, с 18 марта 2024 г. установлена пенсия за выслугу лет на муниципальной службе, с учетом стажа муниципальной службы продолжительностью 21 год. 00 мес. 20 дней. 27 мая 2024 г. Шарафутдинов Р.Р. обратился в Администрацию МР Района Кушнаренковский район РБ с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет (муниципальную пенсию) с 15 декабря 2022 г. в установленном размере, выплатив сумму недополученной пенсии за период с 15 декабря 2022 г. по 16 апреля 2024 г. с учетом индексации. В ответ на обращение Шарафутдинова Р.Р. Администрацией МР Кушнаренковский район РБ дан ответ № 01-23/610 от 29 мая 2024 г., в котором указано, что оснований для назначения Шарафутдинову Р.Р. пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в Республике Башкортостан с 15 декабря 2022 г. не имеется, так как с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Администрацию Шарафутдинов Р.Р. обратился только 18 марта 2024 г., с этой даты и установлена пенсия. Согласно пункту 5 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 28 марта 2006 г. № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы пенсий, не полученные своевременно по вине органа, уполномоченного осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В этих случаях пенсии выплачиваются единовременно. Вместе с тем закон не регулирует вопросы ответственности за задержку с назначением пенсии за прошлое время при отсутствии вины, как самого пенсионера, так и органа, уполномоченного осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, задержка с назначением пенсии возникла из-за неправомерного отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. Данных о том, что Шарафутдинов Р.Р. обращался в орган, уполномоченного осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих, с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет 15 декабря 2022 г., материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным отказ в начислении суммы недополученной пенсии за выслугу лет и обязании выплатить пенсию за выслугу лет на муниципальной службе со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Шарафутдинова Р.Р. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказ в начислении суммы недополученной пенсии за выслугу лет и обязании выплатить пенсию за выслугу лет на муниципальной службе со дня возникновения права на страховую пенсию по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2024 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов