Дело № ДЕЛО № 5-24/2024

Дело № 5-24/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-000950-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Кушнаренково 27 августа 2024 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ишбабаева С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан – Ишбабаев С.С. Угли, ДАТА года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу <адрес> , УСТАНОВИЛ: Гражданин Республики Узбекистан Ишбабаев С.С. привлекается к административной ответственности по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 26 августа 2024 г. около 15.00 час. Ишбабаев С.С. имея патент серии 02 № от ДАТА на профессию подсобный рабочий, незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался монтажом кровли по адресу: <адрес> , повторно. В ходе судебного заседания Ишбабаев С.С. свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, суду пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, 26 августа 2024 г. производил работы на крыше строящегося дома в с. Кушнаренково, ранее 07 июня 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, имеет патент на работу в качестве подсобного рабочего, на территории Российской Федерации близких родственников (родителей, жену, детей) не имеет. Свидетель А.Р.Р. в суде пояснил, что является участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кушнаренковскому району, в ходе рейда 26 августа 2024 г. им по адресу: <адрес> , на крыше строящегося дома были обнаружены двое рабочих, занимавшихся кровлей крыши дома, при проверки документов установлено, что Ишбабаев С.С. имеет патент на работу в качестве подсобного рабочего, но при этом осуществлял иную работу, связанную с работой кровельщика или плотника. После доставления в отдел полиции было также установлено, что Ишбабаев С.С. ранее уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В связи с чем им был составлен протокол по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. Свидетель О.Ш.Ф. суду пояснил, что они вместе с Ишбабаевым С.С. за вознаграждение осуществляли работы по кровле крыши дома, расположенного по адресу: <адрес> . Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ишбабаева С.С. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 августа 2024 г. около 15.00 час. Ишбабаев С.С. имея патент серии 02 № от ДАТА на профессию подсобный рабочий, незаконно осуществлял трудовую деятельность, не указанную в патенте, а именно занимался монтажом кровли по адресу: <адрес> , повторно. Ранее постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кушнаренковскому району от 07 июня 2024 г. Ишбабаев С.С. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу 18 июня 2024 г. Штраф оплачен 07 июня 2024 г. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ; патентом серии 02 № от ДАТА ; объяснением самого Ишбабаев С.С., объяснением О.Ш.Ф. ; постановлением № от ДАТА и другими документами. Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности, прихожу к убеждению о том, что данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Ишбабаева С.С. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается. Таким образом, действия Ишбабаева С.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Учитывая, что Ишбабаев С.С. на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, ранее уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ишбабаеву С.С. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданина Республики Узбекистан Ишбабаев С.С. , ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение осуществить путем принудительного перемещения гражданина Республики Узбекистан Ишбабаев С.С. через государственную границу Российской Федерации. Ишбабаев С.С. до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан при Управлении МВД России по г. Уфа. Установить срок содержания иностранного гражданина Ишбабаева С.С., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении до 90 (девяносто) суток. Указанный срок подлежит исчислению со дня вынесения постановления, то есть с 27 августа 2024 г. В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления в части административного выдворения возложить на районное отделение судебных приставов по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы или протеста через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов