Дело № ДЕЛО № 2а-889/2024 ~ М-777/2024

Дело № 2а-889/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-001108-33 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 октября 2024 г. с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием прокурора Кушнаренковского района РБ Галеева А.Н., представителя административного истца Мустафина Э.А., административного ответчика Васильева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Шарипова И.К. к Васильев А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, у с т а н о в и л: Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что 27 октября 2020 г. Васильев А.А. осужден Орджоникидзевским районным судом г. Уфы ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору суда в действиях Васильева А.А. установлен опасный рецидив преступлений. 18 марта 2023 г. Васильев А.А. освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничения свободы сроком на 1 год 4 месяца 8 дней. Состоял на учете с 05 апреля 2023 г. по 27 августа 2024 г. в Дюртюлинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по РБ. В настоящее время судимость Васильева А.А. по вышеуказанному приговору не погашена. Просит установить административный надзор в отношении Васильева А.А. сроком на 3 года, то есть до 28 августа 2027 г., с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район РБ без письменного уведомления ОМВД России по месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебном заседании представитель административного истца Мустафин Э.А. уточнил исковые требования в части срока установления административного надзора и просил установить в отношении Васильева А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части исковых требований просил удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик Васильев А.А. заявленные административные исковые требования, в том числе с учетом уточнения, признал, был согласен с установлением в отношении него административного надзора до погашения судимости по приговору от 27 октября 2020 г., при этом указал, что в настоящее время он трудоустроен в г. Уфа, ездит на работу каждый день, приезжает поздно и бывает, что остается там на ночь, в связи с чем, ему будет затруднительно в случае наложения ограничения в виде пребывания по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре). Как следует из материалов дела, 27 октября 2020 г. Васильев А.А. осужден Орджоникидзевским районный судом г. Уфы РБ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Васильева А.А. установлен опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2021 г. приговор Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 27 октября 2020 г. в отношении Васильева А.А. изменен: вещественное доказательство – мобильные телефоны марки «Ксиоми» и «Флайт», изъятые у Васильева А.А., уничтожить. В остальной части приговор оставлен без изменения. Васильев А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока 18 марта 2023 г., что следует из Справки № 063673 от 18 марта 2023 г. В настоящее время Васильев А.А. имеет непогашенную судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением, срок которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, по делу имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. для установления в отношении Васильева А.А. административного надзора, в связи с совершением им преступления при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Поскольку Васильев А.А. на момент рассмотрения дела имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Частью 1 статьи 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Судом учитывается, что Васильев А.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, связанного с незаконным приобретением и хранением без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Данные о личности и степень общественной опасности осужденного Васильева А.А. свидетельствуют о том, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением, будет соответствовать задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Между тем, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, с чем связано ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. вечера до 06.00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Учитывая, что административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. вечера до 06.00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для установления административному ответчику таких ограничений. При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением частичных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и устанавливает административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Шарипова И.К. к Васильев А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Васильев А.А. , ДАТА года рождения, проживающего по адресу: <адрес> , на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить Васильев А.А. , ДАТА года рождения, административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Васильева А.А., в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации. В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Шарипова И.К. к Васильев А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2024 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов