Дело № ДЕЛО № 2-1309/2021 ~ М-1261/2021

Дело № 2-1309/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 05 октября 2021 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.И., при секретаре Шульгиной А.В., с участием представителя истца Овчинниковой О.В. – адвоката Якуповой Л.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой ФИО7 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в продлении срока аренды земельного участка незаконным и обязании заключить договор аренды, УСТАНОВИЛ: Овчинникова О.В. обратилась в суд с учетом уточнений с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в продлении срока аренды земельного участка незаконным и обязании заключить договор аренды, мотивируя его тем, что первоначально спорный земельный участок с кадастровым номером <№> , общей площадью ... , находящийся по адресу: <адрес обезличен> , был предоставлен Овчинникову В.В. для ИЖС в аренду сроком на 3 года на основании постановления администрации Мелеузовского района РБ от 21 сентября 2011 года <№> и договора аренды <№> от 26 октября 2011 года. На основании Соглашения о передаче права аренды на земельный участок от 06 августа 2013 года ей было передано право аренды на указанный земельный участок сроком на 3 года по договору аренды <№> от 26 октября 2011 года. 13 августа 2014 года в связи с истечением срока действия указанного договора аренды был заключен договор аренды № 9881 находящегося в государственной собственности земельного участка сроком на 3 года. 31 августа 2017 года был заключен договор аренды <№> спорного земельного участка на новый срок для строительства индивидуального жилого дома. 26 июля 2012 года выдано разрешение на строительство <№> объекта капитального строительства индивидуального жилого дома на указанном земельном участке сроком до 23 июля 2022 года. 30 апреля 2021 года она обратилась к ответчику с просьбой продлить договор аренды с целью окончания строительства, однако получила сообщение Комитета по управлению собственностью МЗИО по Мелеузовскому району и г. Мелеузу <№> от 10 июня 2021 года, которым было отказано в продлении договора аренды земельного участка. 02 сентября 2021 года она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан для продления договора аренды, однако письмом от 15 сентября 2021 года ей отказано в продлении договора аренды земельного участка. С указанными отказами не согласна, считает их незаконными. Просит признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении ей в аренду без торгов и продлении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номер <№> , расположенного по адресу: <адрес обезличен> , изложенный в сообщении Комитета по управлению собственности МЗИО по Мелеузовскому району и г. Мелеузу <№> от 10 июня 2021 года, а также в сообщении Отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан <№> от 15 сентября 2021 года; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить ей указанный земельный участок в аренду без торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома и заключить с ней договор аренды земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером <№> , расположенного адресу: <адрес обезличен> , сроком на три года. В судебное заседание истец Овчинникова О.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании представитель истца Овчинниковой О.В. – адвокат Якупова Л.Т. поддержала заявленные исковые требования, указала, что спорный земельный участок был предоставлен по договору аренду от 26 октября 2011 года Овчинникову В.В., соглашением от 06 августа 2013 года истец приняла права и обязанности арендатора по указанному договору, т.е. изначальный договор аренды был заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды. Поскольку после истечения 3-хлетнего срока действия договора аренды земельного участка <№> от 31 августа 2017 года, т.е. после 31 августа 2020 года, истец продолжила пользоваться земельным участком, арендодатель не возражал против этого, считает, что подлежит применению п.2 ст. 621 ГК РФ, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, из которого следует, что исходя из п.21 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ обязательным условием предоставления земельного участка в аренду в подобных случаях является наличие на таком земельном участке объектов незавершенного строительства и предоставление земельного участка для завершения строительства осуществляется однократно. 31 августа 2017 года с истцом был заключен договор аренды сроком на 3 года, 31 августа 2020 года срок договора аренды от 31 августа 2017 года истек. Положения п.5 ст.39.6 ЗК РФ и п.21 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ являются императивными и исключают возможность использования преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок по правилам ст.621 ГК РФ. Истцу в соответствии с п.21 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ на основании договора аренды от 31 августа 2017 года предоставлялся земельный участок в целях завершения строительства в аренду сроком на 3 года. С учетом положений земельного законодательства, вступивших в действие 01 марта 2015 года, истец не имеет права на повторное получение спорного участка в аренду на 3 года для завершения строительства без процедуры проведения торгов. Просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом. Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п.1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью ... кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Республик Башкортостан, Мелеузовский район, д. Рассвет, ул.Центральная, д. 1-в, на основании постановления Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ № <№> от 21 сентября 2011 года был предоставлен в аренду Овчинникову В.В. для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года, о чем заключен договор аренды <№> от 26 октября 2011 года. 26 июля 2012 года Овчинниковым В.В. получено разрешение <№> на строительство индивидуального мансардного четырехкомнатного /деревянного/ жилого дома на участке по адресу: <адрес обезличен> сроком до 23 июля 2022 года. На основании соглашения о передаче права аренды на земельный участок от 06 августа 2013 года Овчинников В.В. передал Овчинниковой О.В. право аренды на указанный земельный участок. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04 октября 2013 года за Овчинниковой О.В. зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен> . 13 августа 2014 года между Администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Овчинниковой О.В. вновь заключен договор аренды <№> земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью ... кв.м в целях индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. 10 августа 2017 года Овчинникова О.В. обратилась в Администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 3 года. 31 августа 2017 года между Администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Овчинниковой О.В. вновь заключен договор аренды <№> земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью ... кв.м в целях индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. Условий о продлении срока аренды данный договор не содержит. Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка <№> от 31 августа 2017 года срок действия настоящего договора устанавливается 3 года. Из п. 6.2 договора следует, что по истечении срока действия договора, указанного в п. 2.1 договор считается расторгнутым и его действие прекращается. 31 августа 2020 года срок действия договора аренды <№> от 31 августа 2017 года истек. С 01 января 2021 года в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года №319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу государственной власти Республики Башкортостан в области земельных отношений – Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Соглашением от 02 марта 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан приняло на себя от Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в том числе полномочия по прежним договорам аренды. 30 апреля 2021 года, по истечении срока действия договора аренды <№> от 31 августа 2017 года, Овчинникова О.В. обратилась в отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду на основании п.2 ст.39.6 ЗК РФ указанного выше земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и городу Мелеузу <№> от 10 июня 2021 года Овчинниковой А.В. было указано, что предоставление земельного участка в аренду с кадастровым номером <№> , расположенного по адресу: <адрес обезличен> , не представляется возможным. 23 августа 2021 года за Овчинниковой О.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью ... кв. м, степенью готовности 15%, по адресу: <адрес обезличен> , что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 августа 2021 года. 02 сентября 2021 года Овчинникова А.В. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду. Письмом отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан <№> от 15 сентября 2021 года Овчинниковой О.В. в предоставлении испрашиваемого участка на условиях аренды без проведения торгов отказано со ссылкой на положения п.21 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, п.5 ст.39.6 ЗК РФ. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом. Правило, закрепленное в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01 января 2012 года, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до 01 марта 2015 года пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено преимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения. Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Исходя из приведенных норм, поскольку редакция пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, действовавшая до 01 марта 2015 года не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, равно как из положений Закона № 171-ФЗ, прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований считать, что редакция пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, действующая с 01 марта 2015 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется. Кроме того, Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (01 марта 2015 года). Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01 марта 2015 года. Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Как установлено судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, спорный земельный участок предоставлен Овчинниковой О.В. без торгов по процедуре выбора и предварительного согласования места размещения объекта в аренду в 2013 году для индивидуального жилищного строительства, после был заключен договор аренды земельного участка 13 августа 2014 года, на основании норм земельного законодательства, вступивших в силу с 01 марта 2015 года с Овчинниковой О.В. вновь был заключен договор аренды 31 августа 2017 года земельного участка сроком на 3 года. При этом, Овчинниковой О.В. в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на основании договора аренды <№> от 31 августа 2017 года предоставлялся земельный участок в целях завершения строительства в аренду сроком на 3 года, т.е. до 31 августа 2020 года. С учетом приведенных обстоятельств, в силу положений земельного законодательства, вступивших в действие с 01 марта 2015 года, Овчинникова О.В. не имеет права на повторное предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства, поскольку ею реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка без проведения торгов. Иных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для предоставления испрашиваемого земельного участка Овчинниковой О.В. в аренду не имеется, а следовательно, отсутствует совокупность установленных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ условий для заключения с истцом договора аренды без проведения торгов. Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вместе с тем объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3, 39.9 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность, аренду без проведения торгов. Наличие на спорном участке принадлежащего истцу на праве собственности объекта незавершенного строительства степенью готовности 15 %, а также гаража в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает ее право на приобретение в аренду данного участка без проведения торгов. Ссылка адвоката Якуповой Л.Т. на положения пункта 4.3.3 договора аренды земельного участка <№> от 31 августа 2017 года, которым предусмотрено преимущественное право арендатора по истечении срока действия договора заключить договор аренды на новый срок, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, как следует из содержания договора, условием для реализации такого преимущественного права является обращение арендатора к арендодателю с соответствующим письменным заявлением не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора аренды. Доказательств, подтверждающих направление Овчинниковой О.В. в адрес Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан указанного выше заявления в предусмотренные договором сроки, материалы дела не содержат. Доводы адвоката Якуповой Л.Т. о том, что поскольку по истечении трехлетнего срока действия договора аренды земельного участка <№> от 31 августа 2017 года, т.е. после 31 августа 2020 года, истец продолжила пользоваться земельным участком, арендодатель не возражал против этого, считает, что подлежит применению п.2 ст. 621 ГК РФ, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях, основаны на неправильном толковании норм права и условий договора аренды, т.к. иное правовое регулирование предусмотрено законом – ЗК РФ. Согласно п.15 ст.39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Доводы адвоката Якуповой Л.Т. о том, что первый договор аренды земельного участка заключен до введения в действие нормы об однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства, отклоняются судом, поскольку вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01 марта 2015 года, урегулирован п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Ссылка представителя истца на положения п.24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года) не является основанием удовлетворения иска, поскольку в названном пункте указанно о праве собственника объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года. При этом, судом установлено, что право собственности на объект незавершенного строительство истцом в период действия договора аренды не оформлялось. То обстоятельство, что в течение шести месяцев с даты окончания срока действия договора аренды требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов ответчиком не заявлялись, не может повлечь удовлетворение требований истца, так как в силу положений п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ обязательным условием для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов является соблюдение принципа однократности его предоставления для завершения строительства объекта, тогда как в рассматриваемом случае указанное условие не соблюдено, поскольку истцом ранее данное право уже было реализовано. Разрешение на строительство, выданное на срок до 23 июля 2022 года с учетом изложенного основанием для заключения договора аренды земельного участка для целей завершения строительства, не является. Вместе с тем суд принимает во внимание, что согласно п. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет, в связи с чем тот факт, что на дату истечения срока действия договора аренды земельного участка <№> от 31 августа 2017 года срок действия разрешения на строительство, выданного Овчинникову В.В. не истек, сам по себе не свидетельствует о возникновении у Овчинниковой О.В. права на продление договора аренды или заключение договора аренды на новый срок в отсутствие оснований, предусмотренных земельным законодательством. При этом суд учитывает, что на участке истцом длительное время с 2012 года строительство дома не ведется, так на 2021 год готовность дома составляет 15%, тем самым в течение 9 лет истец арендует земельный участок, но фактически не использует его по целевому назначению. Утверждения адвоката Якуповой Л.Т. о том, что 01 апреля 2020 года был принят ФЗ РФ №98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. ФЗ от 08 июня 2020 года № 166-ФЗ), согласно которому арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате, судом во внимание не принимается, поскольку из п.8 ст. 19 ФЗ от 01 апреля 2020 года №98-ФЗ следует, что арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в ч.6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении, однако с данным требованием Овчинникова О.В. к ответчику не обращалась. Принимая во внимание, что доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления истцу в аренду земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Овчинниковой ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в продлении срока аренды земельного участка незаконным и обязании заключить договор аренды отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Л.И. Насырова В окончательной форме решение принято 08 октября 2021 года.