Дело № ДЕЛО № 2-1405/2024 ~ М-1238/2024

Дело № 2-1405/2024 03RS0054-01-2024-002674-35 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 26 августа 2024 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Абдульмановой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гридиной ФИО6 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в принятии периода работы для назначения страховой пенсии по старости незаконным, УСТАНОВИЛ: Гридина С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование исковых требований Гридина С.А. указала, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от 03.07.2024 г. в начислении трудовой пенсии ей отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.07.1992 года по 31.12.1995 г. в Союзе крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть приняты для расчета размера пенсии при условии уплаты за данный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В оспариваемый период она работала диспетчером-секретарем. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, по которой п.5 записано, что она была принята в штат Сухайлинского совхоза еще в 1990 году. Кроме того, к данном исковому заявлению прилагается справка о начисленной заработной плате за период с 1992 по 1995 годы выданной правопреемником Сухайлинского совхоза и Союза крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» - СПК «Сухайла», СПК «Ашкадарский, ООО «СП Ашкадарский». Согласно п.3 Устава СКФХ «Сухайлинский» следует, что членами СКФХ «Сухайлинский» являются работниками бывшего совхоза «Сухайлинский». Оформление на постоянную работу в коллективное хозяйство лиц, вновь поступающих, производится по их заявлению правлением СКФХ «Сухйлинский» в порядке, соответствующим КЗОТУ. Таким образом, трудовая книжка и справка о заработной плате работника подтверждает тот факт, что она осуществляла работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, получала заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Как следует из решения Мелеузовского районного суда по делу <№> от 27 мая 2015 по иску Утарбаева М.Б. к Пенсионному фонду РФ. МИФНС №25 по Республике Башкортостан на вопросы суда отвечала, что Союз КХ «Сухайлинский», являясь юридическим лицом, не представляло в налоговый орган персонифицированные сведения о начисленных и выплаченных страховых взносов в Пенсионный Фонд за период с 13.07.1992 года по 31.12.1995 года, в связи с чем, выдать справку о начисленных и уплаченных страховых взносах за данный период не имеют возможности. Кроме того, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству документы за 1992- 1995 г.г. были уничтожены по истечении десятилетнего срока хранения. Согласно сведениям, имеющимся в архивном отделе администрации муниципального района Мелеузовский район книги приказов по личному составу и лицевые счета СКФХ «Сухайлинский» на муниципальное хранение в архив не переданы, в связи с этим подтвердить стаж ее работы архив не предоставляется возможным. Просит незаконным решение от 03.07.2024 года <№> . Включить в страховой стаж Гридиной ФИО7 , ... период работы в СКФХ «Сухайлинский» с 13 июля 1992 по 31 декабря 1995 года. Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии Гридиной С.А. с 10 июля 2024 года. В судебном заседании истец Гридина С.А. не участвовала, не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Гридиной С.А. отказать. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 года. Часть 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что Гридиной С.А. в ОСФР по Республике Башкортостан отказано в зачете периода работы с 13.07.1992 по 31.12.1995 г. в СКФК Сухайлинский» для начисления пенсии, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов. Согласно трудовой книжке, 23.02.1992 г. зачислена в штат совхоза «Сухайлинский» в качестве секретаря-манишинистки. 30.03.1992 г. переведена диспетчером-секретарем. 02.12.1996 г. уволена из штата совхоза в порядке перевода согласно ст.38 п.3 ТК РБ. 03.12.1996 г. принята в Нордовский сельсовет специалистом II категориина период декретного отпуска. Согласно историческим сведениям, приведенным в данной архивной справке от 04.07.2024 г., Сухайлинский совхоз на основании Постановления Администрации г. Мелеуза за <№> от 13.07.1992г. реорганизован в Союз крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский». На основании Постановления Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района от 26.03.1999 за <№> зарегистрировано открытое акционерное общество «Салават» в форме слияния КСП «Трудовик» и СКФХ «Сухайлинский». На основании Постановления Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района <№> от 04.04.2001г. ОАО «Салават» реорганизован в форме разделения в СПК «Трудовик» и СПК колхоз «Сухайлинский». Архивные данные за 1999 г, 2000 г. находятся на хранение в СПК «Трудовик». На основании решения общего собрания членов СПК колхоза « Сухайлинский» от 24.04.2007г. СПК колхоз «Сухайлинский» ликвидирован, в последующем 21.06.2010 г. налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации. На основании решения общего организационного собрания 24.04.2007г. образован СПК «Сухайла». На основании решения общего собрания от 05.10.2015г. СПК «Сухайла» реорганизован в форме присоединения к СПК «Ашкадарский». 21.01.2016г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан внесена запись <№> в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности СПК «Сухайла». 21.01.2016 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан внесена запись <№> в ЕГРЮЛ о присоединении СПК «Сухайла» к СПК «Ашкадарский». 31.05.2019 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан внесена запись о прекращении деятельности СПК «Ашкадарский» путем реорганизации в форме преобразования в ООО «СП Ашкадарский», с переходом все обязанностей от СПК «Ашкадарский» в ООО «СП Ашкадарский». Из справки, выданной ООО Сельскогохозяйственного предприятия Ашкадарский», следует: месяцы 1992 1993 1994 1995 Примечание Январь - 8111 66390 126878 Выплаты единовременного характера, компенсация за неиспользуемый отпуск, пособие по беременности и родам в справку не включены. Со всех указанных сумм выплат производились отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам (кроме 1993, 1994, 1995 гг, и с 13.07.1992 г.). Февраль 1231,91 867 36225 74270 Март 1561,04 9487 86250 88214 Апрель 1487,21 8898 86250 82875 Май 1057,5 8625 86250 108332 Июнь 1443,51 18975 87354 227072 Июль - 22164 45179 66700 Август 1103 27600 119107 143000 Сентябрь 3355 1255 98910 143000 Октябрь 5097 60619 103500 178538 Ноябрь 4312 59701 167280 178538 Декабрь 4312 48300 49450 178538 итого 24960,17 274602 1032145 1595955 В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 1 января 2015 года. Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.Спорный период имел место до регистрации Гридиной С.А. в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы ее как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Часть 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В силу ст. 89 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 1261-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6). Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию. Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию. Сведения об уплате СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до 01 января 1996 г. отсутствуют, так как СКФХ «Сухайлинский» начал производить уплату страховых взносов лишь с 1 января 1996 года. Между тем, факт работы Гридиной С.А. в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, в частности трудовой книжкой и исторической справкой от 04.07.2024 г., подтверждающей начисление заработной платы за 1992-1995 годы, в связи с чем неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 г. № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности. Вместе с тем в спорный период работы истца в СКФХ «Сухайлинский» в 1992 - 1995 году действовал Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Указанный закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Таким образом, СКФХ «Сухайлинский» в оспариваемый период относился к юридическим лицам. Статья 11 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию. Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 г. № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства. Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава СКФХ «Сухайлинский», который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников. Истец Гридина С.А. главой СКФХ «Сухайлинский» не являлась, в качестве члена хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имела, то есть не являлась страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование. Учитывая, что факт работы Гридиной С.А. в указанный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления ее прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КФХ, что прямо было предусмотрено ст.237 КЗоТ РСФСР. На основании изложенного, суд находит оспариваемое решение незаконным, а исковые требования Гридиной С.А. подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Гридиной ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить. Признать незаконным решение от 03.07.2024 года <№> . Включить в страховой стаж Гридиной ФИО9 , 16 ... период работы в СКФХ «Сухайлинский» с 13 июля 1992 по 31 декабря 1995 года. Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии Гридиной С.А. с 10 июля 2024 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан. Председательствующий Л.А. Садыкова