Дело № ДЕЛО № 2-1636/2024 ~ М-1488/2024

03RS0054-01-2024-003195-24 Дело № 2-1636/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 09 октября 2024 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р., при секретаре Замесиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газизовой Ларисы Семеновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в специальный стаж работы, УСТАНОВИЛ: Истец Газизова Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что <дата обезличена> решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что ей не выработан требуемый стаж педагогической деятельности. При этом стаж педагогической деятельности по состоянию на <дата обезличена> определен как 27 лет 1 месяц 12 дней. Однако с указанным решением истец не согласна, поскольку ответчиком нарушено ее право на досрочную пенсию, указав при этом, что в дни региональных праздников за ней сохранялась должность, заработная плата, были уплачены страховые взносы. Просит (с учетом уточнения) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пересчитать стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный стаж работы Газизовой Л.С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды дополнительные выходные нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Башкортостан с <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Мелеузовский район и г. Мелеуз) назначить Газизовой Л.С., трудовую пенсию по старости досрочно, с даты подачи заявления. В судебное заседание истОбязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Мелеузовский район и г. Мелеуз) назначить Газизовой Л.С., трудовую пенсию по старости досрочно, с даты подачи заявления. В судебное заседание истец Газизова Л.С. не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом заявлением от <дата обезличена> , поддержав иск, просила удовлетворить ее требования, а также рассмотреть дело без ее участия. Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание также не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом отзывом на исковое заявление от <дата обезличена> полагала иск неподлежащим удовлетворению. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате месте и времени рассмотрения иска. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»). В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата обезличена> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№> Газизовой Л.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> н. № 35-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 3 года со дня возникновения права на нее. При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом установлено, что у Газизовой Л.С. имеется страховой стаж 31 год 02 месяца 27 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 2 месяца 18 дней. При этом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дополнительные выходные дни – 71 день – <дата обезличена> ;включение таких периодов не предусмотрено Правилами от <дата обезличена> <№> . При этом истец полагает незаконным указанное решение в части не включения в специальный стаж периодов - дополнительных выходных дней. Суд находит решение Отделения фонда <№> , включение таких периодов не предусмотрено Правилами от <дата обезличена> <№> . При этом истец полагает незаконным указанное решение в части не включения в специальный стаж периодов - дополнительных выходных дней. Суд находит решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№> в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных истцом периодов незаконным на основании следующего: Как следует из трудовой книжки AT-VI <№> , Газизова Л.С. <дата обезличена> принята учителем начальных классов средней школы <№> , <дата обезличена> уволена в связи с сокращением численности штата, <дата обезличена> принята учителем начальных классов на период декретного отпуска основного работника в муниципальную школу интернат, <дата обезличена> переведена на постоянное место, <дата обезличена> уволена в связи с ликвидацией организации, <дата обезличена> принята на должность учителя начальных классов в МОБУ СОШ <№> муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, работает по настоящее время. В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствие с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от <дата обезличена> № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно пункта 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от <дата обезличена> № ВС-10/20 введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных днях в Республике Башкортостан», в соответствии с пунктом 1 части 1 которого в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> , прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, периоды нерабочих праздничных дней также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истцом также заявлены требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата обезличена> . В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, что при включении спорных периодов стаж педагогической деятельности истца, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую по старости в 2021 году может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее. На основании вышеизложенного, суд находит уточненные исковые требования Газизовой Л.С. обоснованными, однако подлежащими удовлетворению частично. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: исковые требования Газизовой Ларисы Семеновны (паспорт серия и <№> ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в специальный стаж работы удовлетворить частично. Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№> . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пересчитать стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный стаж работы Газизовой Ларисы Семеновны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды дополнительные выходные нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Башкортостан с <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> (71 день). В удовлетворении требования Газизовой Ларисы Семеновны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить Газизовой Ларисе Семеновне трудовую пенсию по старости досрочно, с даты подачи заявления, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято <дата обезличена> . Председательствующий судья А.Р. Байрашев