Дело № ДЕЛО № 2-809/2025 ~ М-551/2025

дело № 2-809/2025 УИД 03RS0054-01-2025-001106-02 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 04 июня 2025 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф., при секретаре Замесиной М.В., с участием представителя истца Дегтяревой Н.Ф. – Шлычкова О.А., ответчика Медведевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой Натальи Федоровны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Медведевой Ларисе Николаевне о признании недействительным договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Дегтярева Н.Ф. обратилась в суд с иском, просит признать недействительным договор <№> аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от <дата обезличена> заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Медведевой Л.Н. В обоснование иска указано, что между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Медведевой Л.Н. был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому, Медведевой Л.Н. предоставлен на праве аренды земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером <№> площадью 755 кв.м., по адресу: <адрес обезличен> . Срок, на который заключен договор составляет 20 лет, до <дата обезличена> . Истец проживает по адресу <адрес обезличен> . Земельный участок переданный в арену Медведевой Л.Н. граничит с ее земельным участком. Считает, что при передаче данного земельного участка в аренду Медведевой Л.Н. были нарушены права истца. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не принято достаточных мер к публичному информированию населения и заинтересованных лиц о предстоящем предоставлении земельных участков. Так в местных средствах массовой информации не была размещена информация о предстоящем аукционе. Также в извещении, размещенном на сайте администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, не была указана вся необходимая информация о земельном участке и аукционе. Так не указаны сведения: -о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; -о порядке внесения задатка участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Истец не смогла участвовать в аукционе, т.к. не знала о ее проведении. В судебное заседание истец Дегтярева Н.Ф. не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения. Представитель истца Шлычков О.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям, просил требования удовлетворить. Ответчик Медведева Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения. Письменным отзывом на исковое заявление возражали удовлетворении иска, просили отказать. Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеуз в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Правовые основания, порядок, процедура и сроки проведения торгов (аукциона) в отношении права аренды на земельные участки регулируются положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (редакция действовавшая на момент спорных правоотношений). Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 вышеназванной статьи). Согласно пункту 21 названной статьи, извещение о проведении аукциона должно содержать исчерпывающий перечень сведений, в том числе о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона, о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. В силу пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка. Согласно пункту 9 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола. В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола (пункты 15, 16 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно статье 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации днем признания аукциона несостоявшимся является день рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе. При этом, не позднее чем в течение одного дня со дня рассмотрения заявки организатором аукциона составляется и подписывается протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола. На основании статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). По пункту статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Медведева Л.Н. с заявлением <№> через портал государственных услуг Республики Башкортостан, обратилась в Отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и городу Мелеузу о предоставлении земельного участка из категории земель-земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес обезличен> .Согласно ответу Отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и городу Мелеузу от 23.06.2022 исх. <№> -Г, по обращению Медведевой Л.Н. принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> без проведения торгов. В обоснование указано, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ информационное сообщение о предоставлении запрашиваемого земельного участка, было опубликовано 18.05.2022 в общественно-политической газете «Комсомольская правда» печатного издания ООО «МЕДИА РЕЗЕРВ», а также размещено на официальных сайтах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (www.mzio.bashkortostan.ru), муниципального района Мелеузовский район РБ (meleuz.bashkortostan.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) <№> . Согласно п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка. В установленный законом срок поступили дополнительные заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе.Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан было опубликовано в общественно-политической газете «Комсомольская правда» печатного издания ООО «МЕДИА РЕЗЕРВ» 28 сентября 2022г., размещено на официальных исайтах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан(www.mzio.bashkortostan.ru), муниципального района Мелеузовский район РБ (meleuz.bashkortostan.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru).Согласно извещению, задаток в размере 90% от начального годового размера арендной платы участка должен поступить на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета. Место приема заявок: <адрес обезличен> ,каб. <№> - Отдел по Мелеузовскому району и городу Мслеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Время и срок приема заявок: документы на участие в аукционе принимаются лично, либо через представителя претендента в письменной форме на бумажном носителе с 9 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. и с 14 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. местного времени ежедневно (исключение: выходные и праздничные дни) с 28 сентября 2022 года и прекращается в 11 ч. 00 мин. местного времени 24 октября 2022 года. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по данному лоту. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления. Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы: 1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;3) документы, подтверждающие внесение задатка (квитанция, платежное поручение). В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность (нотариально заверенная). Участниками аукциона могут являться только лица в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. К участию в аукционе допускаются лица, подавшие заявки установленной формы не позднее указанного срока и представившие документы, при условии поступления сумм задатков на указанный в извещении расчетный счет.Согласно журналу приема заявок на участие в торгах на право заключения договора аренды земельных участков к участию в аукционе по лоту <№> : Земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 02:37:070202:60 площадью 755 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> были допущены: Медведева Лариса Николаевна, Федоров Павел Николаевич, Нестеренко Илья Андреевич. Из протокола проведения аукциона по лоту <№> от <дата обезличена> следует, что аукцион по лоту <№> признан несостоявшимся в следствии участия одного участника - Медведевой Ларисы Николаевны. Между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Медведевой Л.Н. <дата обезличена> был заключен Договор аренды земельного участка <№> .Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при подготовке и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка нарушения требований Земельного кодекса РФ не допущены. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, было опубликовано в общественно-политической газете «Комсомольская правда» и размещено на официальных сайтах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (www.mzio.bashkortostan.ru), муниципального района Мелеузовский район РБ (meleuz.bashkortostan.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru). Вопреки доводам истца Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предприняты все меры предоставления информации по аукциону, проходившему 28 октября 2022 г. в соответствии с п. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также сведения согласно п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.Учитывая вышеизложенное, исковые требования Дегтяревой Н.Ф. о признании договора аренды земельного участка недействительным удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Дегтяревой Натальи Федоровны (ИНН <№> ) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 0274045532), Медведевой Ларисе Николаевне (ИНН <№> ) о признании недействительным договора аренды земельного участка - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025 года. Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Фатхетдинов