Дело № ДЕЛО № 2-933/2025 ~ М-650/2025

Дело № 2-933/2025 03RS0054-01-2025-001307-78 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 11 сентября 2025 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф., при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайфуллиной Рамзии Фаильевны к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение, УСТАНОВИЛ: Сайфуллина Р.Ф. обратилась в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> . В обоснование исковых требований Сайфуллина Р.Ф. указала, что указанное нежилое здание было начато строительством в 2013 году, когда она являлась индивидуальным предпринимателем. Его строительство было завершено в 2016 году. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истец прекратила <дата обезличена> . С 2017 года она является пенсионеркой и с 2024 года не занимается какой-либо предпринимательской (хозяйственной) деятельностью. Соответственно целью настоящего искового заявления является узаконение постройки, принадлежащей ей как физическому лицу. Данный иск не связан с предпринимательской деятельностью. На основании договора аренды <№> от <дата обезличена> Администрацией муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ей передан в аренду земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв. м, расположенный по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес обезличен> для строительства на нём здания торговых рядов. Изначально площади названного земельного участка и его контура было недостаточно для запланированного к строительству здания. Данное обстоятельство было вызвано особенностью формирования контура названного земельного участка из нескольких ранее существовавших земельных участков. Также имеет значение то обстоятельство, что сформированный таким образом земельный участок являлся государственной собственностью. Рядом с данным земельным участком располагался другой земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м, имеющий адрес: <адрес обезличен> . Особенность формирования данного земельного участка была той же - он был сформирован из нескольких участков, но находящихся в частной собственности. Соответственно после его формирования данный земельный участок также продолжал находиться в частной собственности. Данный земельный участок предназначался для строительства многоквартирного дома (МКД). Спорное здание было запланировано к строительству на двух указанных земельных участках, большая часть которого приходилась на земельный участок с кадастровым номером <№> Так план соответствовал градостроительному заключению, утверждённому Отделом архитектуры и градостроительства ещё <дата обезличена> . Данное обстоятельство уже не имеет значения, но поясняет по какой причине строительство здания происходило на двух земельных участках, находящихся в разных формах собственности. Соответственно к моменту заключения вышеуказанного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером ... названный земельный участок с кадастровым номером <№> мало того, что имел другую форму собственности, но и находился в залоге у банка под кредит, выданный на строительство МКД. Соответственно их размежевание для приведения в соответствие к ранее утвержденному градостроительному заключению не представлялось возможным. К 2012 году на земельном участке с кадастровым номером <№> был построен многоквартирный жилой дом, помещения в котором были распроданы. Земельный участок в соответствии Жилищным кодексом РФ перешёл в собственность собственников помещений МКД. При указанных обстоятельствах на общем собрании собственников названного МКД, проведённого <дата обезличена> было принято решение о передаче ей в аренду части земельного участка с кадастровым номером <№> под строительство спорного здания сроком на 49 лет. В целях заключения договора аренды была сформирована соответствующая часть земельного участка с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м, получившая учётный <№> . <дата обезличена> между ней и представителем собственников помещений МКД был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <№> сроком действия на 11 месяцев. Указанный срок действия договора аренды в отличии от срока, указанного в решении собственников помещений МКД (49 лет) был обусловлен намерениями закончить строительство спорного здания в короткие сроки с последующим размежеванием двух земельных участков с кадастровым номером <№> для приведения их в соответствии с размещёнными на них объектами. В последующем на протяжении строительства спорного здания аналогичные договоры аренды заключались на каждые последующие 11 месяцев. Последний такой договор аренды был заключен с полномочным представителем <дата обезличена> . После чего ФИО8 уволился из ООО УК «Жилищник», в связи с чем был формально лишён своего статуса представителя. Ради наделения иного представителя для пролонгации договорных отношений новое собрание собственниками МКД не проводилось. Постановлением Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> был утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования здания торговых рядов по адресу: <адрес обезличен> , по ее заявлению от <дата обезличена> план был зарегистрирован за номером <№> . В соответствии с градостроительным планом строительство здания должно было осуществляться на земельных участках с кадастровыми номерами <№> Той же Администрацией на основании представленной проектной документации было выдано разрешение от <дата обезличена> на строительство здания торговых рядов по вышеуказанному адресу. Срок действия разрешения был установлен до <дата обезличена> . После выдачи разрешения она приступила к строительству спорного здания. В октябре 2013 года она поставила на кадастровый учёт возведённый к тому времени объект незавершенный строительством со степенью готовности 12 %, получивший кадастровый <№> , после чего продолжила строительство здания. Основные этапы строительства спорного здания (стены, крыша) были окончены в 2016 году. Но этого было недостаточно для ввода здания в эксплуатацию. В последующем из-за своих финансовых трудностей, усугубленных ковидным периодом, началом СВО, завершение строительства здания, подключение его к инженерным сетям было отложено. В последующем здание было полностью достроено, к нему были подведены все необходимые коммуникации (электричество, вода, канализация, газ для отопления). В целях упорядочения вышеописанных вопросов землеустройства <дата обезличена> решением собрания собственников помещений вышеуказанного МКД было принято решение об изменении границ площади земельного участка с кадастровым номером <№> путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> и смежного со ... -ым участком земельного участка с кадастровым номером <№> , принадлежащего истцу на праве собственности. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером <№> был разделён на два земельных участка с кадастровыми номерами <№> . В этой связи в последующих документах, оформляемых для целей указанного перераспределения, речь идёт о земельном участке с кадастровыми номерами <№> вместо земельного участка <№> . <дата обезличена> между ней и ответчиком в связи с истечением срока действия предыдущего договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> в отношении этого же участка был заключен новый договор аренды сроком действия на три года, который был продлён до <дата обезличена> дополнительным соглашением от <дата обезличена> . В 2023 году с целью узаконения прав на спорное здание от всех коммунальных служб, чьи интересы могли бы быть затронуты при данном вопросе, были получены согласования по факту места нахождения здания. Постановлением Администрации МР <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> было постановлено осуществить подготовку проекта межевания территории земельных участков <№> В последующем такой проект был подготовлен и утверждён постановлением <дата обезличена> <№> . Письмом Администрации МР <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по причинам отсутствия: действующего разрешения на строительства; акта о подключении объекта с сетям инженерного обеспечения (в случае если это предусмотрено проектом); схемы отображающую расположение объекта, расположение сетей и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство; заключения органа государственного строительного надзора в случае если это предусмотрено проектной документацией; технического плана объекта. Фактически же из всех перечисленных документов отсутствует только действующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Акты о подключении к сетям инженерного обеспечения имеются, поскольку все необходимые для обслуживания спорного здания коммуникации (электричество, вода, канализация, газ для отопления) уже подключены. Схема, отображающая расположение объекта, расположение сетей и планировочную организацию земельного участка имеется в виде топографического плана, на котором отображены все перечисленные элементы, а сам план согласован со всеми коммунальными службами <адрес обезличен> . Заключение государственного органа строительного надзора не предусмотрено проектной документацией. Технический план подготовлен к моменту подачи данного искового заявления в виде технического паспорта от <дата обезличена> , в соответствии с которым основные технические характеристики здания, необходимые для рассмотрения данного искового заявления, таковы: площадь ... кв.м, этажность 2, инвентаризационная стоимость: ... руб. При указанных обстоятельствах единственным способом узаконения прав на спорное здание является обращение в суд с данным исковым заявлением. Спорное здание возведено истцом на земельных участках, предоставленных для этой цели арендодателями, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просит признать за Сайфуллиной Р.Ф. право собственности на нежилое здание торговых рядов площадью ... , расположенного по адресу: <адрес обезличен> ; снять с государственного кадастрового учёта объект незавершенный строительством с кадастровым номером <№> , расположенный по адресу: <адрес обезличен> . Истец Сайфуллина Р.Ф. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя Чепурова Д.В., который исковые требования Сайфуллиной Р.Ф. поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации городского поселения г.Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело без их участия, в отзыве на исковое заявление решение оставили на усмотрение суда. Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не поступало. Явившиеся в судебное заседание третьи лица Данилов О.П., Филькин В.Н. удовлетворению требований не возражали. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу положений п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса. При этом пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предусматривает право собственника, а исходя из положений ст. 41 ЗК РФ, и право арендатора земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из материалов дела следует, что на основании договора аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> , заключенного между Сайфуллиной Р.Ф. и Администрацией муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, Сайфуллиной Р.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> , (далее – Земельный участок ... ) для строительства на нём здания торговых рядов. Срок договора – 10 лет. Смежным с данным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м, имеющий адрес: Республики Башкортостан, <адрес обезличен> (далее по тексту иска – Земельный участок <№> ), который был сформирован из нескольких участков, но находящихся в частной собственности и предназначенный для строительства многоквартирного дома (МКД). В целях заключения договора аренды из земельного участка с кадастровым номером <№> была сформирована соответствующая часть Земельного участка ... площадью ... кв.м, получившая учётный <№> (далее – Земельный участок <№> ). Постановлением Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> был утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования здания торговых рядов по адресу: <адрес обезличен> . План был зарегистрирован за номером <№> . В соответствии с градостроительным планом строительство здания должно было осуществляться на земельных участках с кадастровыми номерами <№> . <дата обезличена> Сайфуллиной Р.Ф было выдано разрешение на строительство здания торговых рядов по вышеуказанному адресу. Срок действия разрешения был установлен до <дата обезличена> . К 2012 году на Земельном участке 124 был построен многоквартирный жилой дом, помещения в котором были распроданы. Земельный участок в соответствии Жилищным кодексом РФ перешёл в собственность собственников помещений МКД. Согласно протоколу общего собрания собственников названного МКД, от <дата обезличена> , было принято решение о передаче Сайфуллиной Р.Ф. в аренду части земельного участка 124 под строительство Спорного здания сроком на 49 лет. Полномочия по заключению договора аренды части названного земельного участка были переданы ... » ФИО8 <дата обезличена> между Сайфуллиной Р.Ф. и собственниками помещений МКД в лице представителя – ... » ФИО8 был заключен договор аренды на Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью ... кв.м сроком действия на 11 месяцев. В последующем на протяжении строительства Спорного здания аналогичные договоры аренды заключались на каждые последующие 11 месяцев. Последний такой договор аренды был заключен с вышеуказанным полномочным представителем <дата обезличена> , сроком по <дата обезличена> . Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен> , <дата обезличена> объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учёт со степенью готовности 12 %, общая площадь ... кв.м, присвоен кадастровый <№> . Согласно договору аренды земельного участка от <дата обезличена> <№> Администрацией городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан Сайфуллиной Р.Ф. предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью ... кв.м, сроком действия на три года – до <дата обезличена> . Дополнительным соглашением от <дата обезличена> указанный договор аренды был продлён до <дата обезличена> . Согласно техническому паспорту от <дата обезличена> на здание торговых рядов, расположенное по адресу: <адрес обезличен> , имеется нежилое здание 2016 года постройки общей площадью ... кв.м, имеются коммуникации (электричество, вода, канализация, газ для отопления). <дата обезличена> решением собрания собственников помещений вышеуказанного МКД было принято решение об изменении границ площади Земельного участка <№> путём перераспределения Земельного участка <№> и смежного со <№> -ым участком земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – Земельный участок <№> принадлежащего истцу на праве собственности. Впоследствии Земельный участок с кадастровым номером ... был разделён на два земельных участка с кадастровыми номерами <№> (далее – Земельный участок <№> соответственно). Постановлением Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> было постановлено осуществить подготовку проекта межевания территории Земельных участков <№> . Постановлением Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> утверждён проект межевания территории Земельных участков <№> Письмом Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> Сайфуллиной Р.Ф. было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по причинам отсутствия: действующего разрешения на строительства; акта о подключении объекта с сетям инженерного обеспечения (в случае если это предусмотрено проектом); схемы отображающую расположение объекта, расположение сетей и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство; заключения органа государственного строительного надзора в случае если это предусмотрено проектной документацией; технического плана объекта. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей при возникновении спорных правоотношений, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований п. 3 ст. 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта (п. 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.). Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). При этом исходя из указаний, данных в абз. 3 п. 41 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, также вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта. В соответствии с п. 42 того же Постановления Пленума ВС РФ ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание). Так, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Согласно заключению эксперта ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от <дата обезличена> <№> объект исследования, расположенный по адресу: <адрес обезличен> , при условии соблюдения правил эксплуатации не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, вероятность возникновения угрозы жизни и здоровью граждан при правильной эксплуатации здания, отсутствует. При данных обстоятельствах, спорное здание возведено на земельных участках, предоставленных для этой цели арендодателями, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что нежилые здания возведены истцом на земельном участке, арендованном им для указанных целей, постройки права и законные интересы третьих лиц не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено. С учетом изложенного суд полагает возможным исковые требования Сайфуллиной Р.Ф. к Администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Сайфуллиной Рамзии Фаильевны к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить. Признать за Сайфуллиной Рамзией Фаильевной (паспорт <№> ) право собственности на нежилое здание площадью ... кв.м, ... , расположенного по адресу: <адрес обезличен> . Снять с государственного кадастрового учёта объект незавершенный строительством с кадастровым номером <№> , расположенный по адресу: <адрес обезличен> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья С.Ф.Барашихина В окончательной форме решение принято 15 сентября 2025 г