Дело № ДЕЛО № 2-870/2025 ~ М-662/2025

03RS0054-01-2025-001332-03 Дело № 2-870/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 03 июля 2025 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р., при секретаре Замесиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванцовой Лидии Павловны к Филиалу ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан и ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: Истец Иванцова Л.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что является матерью погибшего военнослужащего ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, проходившего военную службу по ... . Согласно справки, выданной Министерством обороны Российской Федерации, ФИО1 погиб <дата обезличена> ... . Смерть наступила в период прохождения ... . Из медицинского заключения и свидетельства о смерти <№> от <дата обезличена> следует, что смерть наступила от ... . В связи с этим в установленном порядке в филиал ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ было подано заявление о назначении единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего на основании Закона Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> -з «О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих». Однако, <дата обезличена> директором филиала ФИО4 было вынесено решение об отказе в предоставлении данной меры социальной поддержки, сославшись на отсутствие подтверждения в том, что смерть ФИО1 наступила ... , как это предусмотрено пунктом 9 Порядка, утверждённого постановлением Правительства РБ от <дата обезличена> <№> . Считает отказ необоснованным и нарушающим ее права как матери погибшего военнослужащего, подлежащей социальной поддержке в соответствии с региональным и федеральным законодательством. Просит (с учетом уточнения) признать незаконным решение филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от <дата обезличена> , вынесенное директором ФИО4 , об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи Иванцовой Лидии Павловне как члену семьи погибшего военнослужащего. Признать за Иванцовой Лидией Павловной право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленную Законом Республики Башкортостан от <дата обезличена> N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих", в связи с гибелью сына военнослужащего ФИО1 , принимавшего участие ... с <дата обезличена> , за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> суд перешел к рассмотрению искового заявления Иванцовой Лидии Павловны к Филиалу ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан, ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в порядке гражданского судопроизводства. В судебное заседание истец Иванцова Л.П. и ее представители Наставшева М.В. и Менчикова В.В. не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом письменным заявлением от <дата обезличена> представители истца, поддержав уточненный иск, просили требования Иванцовой Л.П. удовлетворить, а также рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика филиал ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ и ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ Бирюкова Н.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства, однако заявлением от <дата обезличена> , поддержав позицию, изложенную в возражениях исх. <№> от <дата обезличена> , просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, а также рассмотреть дело без ее участия. Представители третьих лиц Военного комиссариата Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан и Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства. При этом заявлением от <дата обезличена> представитель Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан оставила решение вопроса на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело без их участия. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему: Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву. Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья. Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, а также характеру возникающих между ними и государством правоотношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> -П, от <дата обезличена> <№> -П, от <дата обезличена> 38-П и от <дата обезличена> <№> -П). В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 22-П). Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы. Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от <дата обезличена> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей". Законом Республики Башкортостан от <дата обезличена> N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих" установлена дополнительная мера социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> (далее - дополнительная мера социальной поддержки) (далее - Закон). В соответствие со ст. 3 Закона единовременная материальная помощь - предоставляется в размере 2000000 руб. в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи определяется Правительством Республики Башкортостан. Во исполнение п. 3 Закона Постановлением Правительства РБ от <дата обезличена> N 128 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих" утвержден Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Порядком установлен примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной единовременной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее по тексту - Порядок). Согласно п. 2 Порядка Единовременная материальная помощь назначается и выплачивается членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> (далее - члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего). К погибшим (умершим) военнослужащим относятся: 1) граждане, имевшие место рождения или жительства на территории Республики Башкортостан, или захороненные на территории Республики Башкортостан, или имевшие регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории Республики Башкортостан, имеющие статус военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> ; 2) граждане, имевшие место рождения или жительства на территории Республики Башкортостан, или захороненные на территории Республики Башкортостан, пребывавшие в запасе, изъявившие желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> . В соответствие с п. 3 Порядка членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним; 2) родители (усыновители) военнослужащего; 3) дедушка и (или) бабушка военнослужащего при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; 4) отчим и (или) мачеха военнослужащего при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; 5) Несовершеннолетние дети военнослужащего, дети военнослужащего старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети военнослужащего в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях. Исходя п. 4 Порядка единовременная материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего предоставляется однократно в размере 2 млн. рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего. За назначением единовременной материальной помощи члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего имеют право обратиться не позднее трех лет с момента гибели (смерти) военнослужащего. Согласно п. 5 Порядка решение вопроса о назначении единовременной материальной помощи принимается филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по месту жительства члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (далее - заявитель), или по месту рождения или жительства на территории Республики Башкортостан погибшего (умершего) военнослужащего, или по месту захоронения на территории Республики Башкортостан погибшего (умершего) военнослужащего на основании заявления о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с гибелью (смертью) военнослужащего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> (далее - заявление), по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующих документов (сведений) в том числе: -копии документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, и справки военного комиссариата, подтверждающей факт гибели (смерти) военнослужащего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> , - для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, указанных в подпункте первом пункта 2 настоящего Порядка (подп. 4); - справки военного комиссариата, подтверждающей факт гибели (смерти) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> , гражданина, пребывавшего в запасе, изъявившего желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, - для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, указанных в подпункте втором пункта 2 настоящего Порядка (подп. 5); В соответствие с п.п. 1 п. 9 Порядка основанием для отказа в назначении выплаты единовременной материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника является не подтверждение факта гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата обезличена> , на территориях Запорожской и Херсонской областей - с <дата обезличена> . В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно Иванцова Л.П. является матерью погибшего ФИО1 , что подтверждается свидетельством о рождении III-АР <№> от <дата обезличена> . Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 был заключен контракт о ... . Согласно выписки из приказа ... Из выписки из приказа ... Как следует из выписки из приказа ... Исходя выписки из приказа ... Согласно выписки из приказа ... На основании выписки из приказа ... Как следует из справки <№> от <дата обезличена> , выданной военным комиссаром г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, ... ФИО1 , проходивший военную службу по контракту ... погиб <дата обезличена> при выполнении ... Смерть наступила в период ... . В связи с этим <дата обезличена> Иванцова Л.П. обратилась в Филиал ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семей погибших военнослужащих, принимавших участие ... в соответствие с нормативным правовым актом <№> -з от <дата обезличена> «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Однако, решением филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> Иванцовой Л.П. было отказано в предоставлении меры социальной поддержки в соответствие с Законом Республики Башкортостан от <дата обезличена> N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих", поскольку у члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, а именно не подтвержден факт гибели (смерти) военнослужащего при выполнении задач в ... с <дата обезличена> (погиб ... ). Вместе с тем, из ответа ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> следует, ФИО1 проходил военную службу ... , которая с <дата обезличена> выполняет боевые ... , в связи с чем, гибель ФИО1 относится к случаю гибели ... Кроме того, в личном деле ... ФИО1 имеется отметка, подтверждающая о том, что в период с <дата обезличена> ФИО1 участвовал в ... (графа 13 послужного списка). Также в материалах личного дела ... ФИО1 имеются выписки из приказов ... , где под № <№> и <№> указан и рядовой ФИО1 При этом Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <дата обезличена> N 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от <дата обезличена> N 8-П, от <дата обезличена> N 5-П, от <дата обезличена> N 3-П, от <дата обезличена> N 3-П, от <дата обезличена> N 21-П и др.). Между тем, законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. При определении права родителей на получение мер социальной поддержки, связанных с возмещением вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие вводить различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. При таких обстоятельствах, указание в справке <№> от <дата обезличена> , выданной военным комиссаром г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан о том, что ... ФИО1 , проходивший военную службу по контракту в ... погиб <дата обезличена> при выполнении ... , не может лишить его мать мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, целью которой является необходимость компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью в период ... , осуществляемой в публичных интересах, тем более, что гибель ФИО1 относится к случаю гибели при выполнении ... , при этом с <дата обезличена> ФИО1 участвовал в ... (графа 13 послужного списка), что подтверждается представленными доказательствами по делу. Тем самым суд приходит к выводу, что Иванцова Л.П., как мать погибшего при принятии участия в ... не может быть лишена права на меру социальной поддержки со стороны государства и находит требования Иванцовой Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, признав за Иванцовой Л.П. право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленную Законом Республики Башкортостан от <дата обезличена> N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих", в связи с гибелью сына военнослужащего ФИО1 , принимавшего участие в ... с <дата обезличена> , за счет средств бюджета Республики Башкортостан. . Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Иванцовой Лидии Павловны (паспорт серия и <№> ) к Филиалу ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан, ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить. Признать незаконным решение филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от <дата обезличена> об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи Иванцовой Лидии Павловне как члену семьи погибшего военнослужащего. Признать за Иванцовой Лидией Павловной право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленную Законом Республики Башкортостан от <дата обезличена> N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих", в связи с гибелью сына военнослужащего ФИО1 , принимавшего участие в ... с <дата обезличена> , за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца. Решение в окончательной форме принято <дата обезличена> . Председательствующий судья А.Р. Байрашев