Дело № ДЕЛО № 2-1570/2025 ~ М-1354/2025

Дело № 2-1570/2025 03RS0054-01-2025-002560-05 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Мелеуз 9 декабря 2025 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф., представителя истца Акчулпановой Ляйсан Нурисламовны к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания, УСТАНОВИЛ: Акчулпанова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания. В обоснование исковых требований Акчулпанова Л.Н. указала, что на основании постановления Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> администрация муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, предоставило ей в аренду земельный участок, с кадастровым номером <№> , общей площадью: ... .м, с разрешенным использованием - туристическое обслуживание, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен> , сроком на 3 года, т.е. до <дата обезличена> , что подтверждается: Договором аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> , о чём Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан в Едином государственном реестре недвижимости была сделана запись государственной регистрации. На данном земельном участке в летний период 2019 года истец на свои денежные средства, своими силами и силами наёмных рабочих, в соответствии с чертежом ГПЗУ, а именно в зоне допустимого размещения зданий, строений, сооружений, а также в соответствии с проектом планировки территории для строительства гостевых домов, утвержденного постановлением главы Администрации муниципальный район <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> возвела нежилое здание: гостевой <адрес обезличен> , общей площадью: ... кв.м, с почтовым адресом: <адрес обезличен> , который ввела в эксплуатацию, т.е. оформила на него право собственности как физическое лицо. По истечении вышеуказанного договора аренды земельного участка администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, предоставила ей в аренду земельный участок, с кадастровым номером <№> , общей площадью: ... кв.м, с разрешенным использованием - туристическое обслуживание, (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов), местоположение: <адрес обезличен> , сроком на 5 лет, т.е. до <дата обезличена> , что подтверждается: Договором аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> . Затем, на данном земельном участке, в период действия нового договора аренды истец в зоне допустимого размещения зданий, строений, сооружений, а также в соответствии с проектом планировки территории для строительства гостевых домов, утвержденного постановлением главы Администрации муниципальный район Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> возвела нежилые помещения - гостевые дома в количестве 3-х (трех) шт., которым Постановлением администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> были присвоены почтовые адреса: <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> Все гостевые дома электрифицированы от сети 220В, оборудованы звуковой системой оповещения о пожаре и средствами защиты от пожара (огнетушителями), долгов по оплате за электроэнергию, ТКО и арендной плате не имеется, что подтверждается: Актом сверки расчетов ООО «ЭСКБ» <№> от <дата обезличена> , актом сверки ООО РО «Эко-Сити» № б/н от <дата обезличена> и актом сверки Отдела по <адрес обезличен> и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ № б/н от <дата обезличена> . <дата обезличена> между истцом и Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан был заключен договор водопользования, сроком до <дата обезличена> , по условиям которого Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством предоставил ей в пользование часть Нугушского водохранилища на <адрес обезличен> , площадью предоставляемой акватории в размере не более 0,0024 кв.км. Данный договор был зарегистрирован Отделом водных ресурсов по <адрес обезличен> БВУ Росводресурсы в государственном водном реестре за <№> от <дата обезличена> . До конца 2025 года истец внесла плату за пользование части акватория. В летний период истец использует вышеуказанные объекты недвижимости по их прямому назначению, а именно - сдает их в аренду на возмездной основе отдыхающим гражданам (туристам) для временного (посуточного) проживания. Какие-либо ограничения либо обременения, заявленные в судебном порядке на вышеуказанный земельный участок отсутствуют, а также вышеуказанный договор аренды не расторгнут. На данные гостевые дома технические планы не изготавливались, вследствие чего на кадастровом учете они не стоят и соответственно каких-либо сведений о них в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан - не имеется. Какие-либо нарушения СНиП при строительстве вышеуказанных гостевых домов не допущены. Все гостевые дома возведены с отступом не менее 3-х (трех) метров от общей межи с соседними смежными земельными участками и 5-и (пяти) метров от фасадной части границы земельного участка, тем самым они не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан. До истечении срока аренды вышеуказанного земельного участка, а именно 6 марта 2025 года истец обратился в отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду (продление договора аренды). Согласно ответа на обращение № <№> от «04» апреля 2025 г., истцу стало известно о том, что согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества, а поскольку в ее собственности находятся объекты недвижимости площадью застройки: 40,3 кв.м, при этом ей предоставлен земельный участок, площадью: ... кв.м, то таким образом, площадь земельного участка несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объектов, в связи с чем истцу было отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. Истец полагала, что поскольку с ней ранее уже заключался новый договор аренды земельного участка, то и по истечении срока вышеуказанного договора аренды земельного участка с ней также будет заключен новый договор аренды. Согласно ответу на заявление исх. <№> от 7 июля 2025 года администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отказала ей в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по основному основанию: отсутствие разрешения на строительство. Согласно градостроительному заключению <№> от <дата обезличена> нежилые здания - гостевые дома <№> построены в соответствии с Проектом планировки территории для строительства гостевых домов, при этом разрешение на строительство данных объектов не выдавалось. Несоответствием построенных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности является: отсутствие прав застройщика на земельный участок. Таким образом, в настоящее время признание за истцом как за физическим лицом право собственности на вышеуказанные гостевые дома необходимо для того, чтобы в последующем заключить новый договор аренды вышеуказанного земельного участка соразмерно площади находящихся на нем объектов недвижимости, продолжить оплачивать арендную плату, также оплачивать в бюджет налоговые платежи на имущество и заниматься на вышеуказанном земельном участке туристической деятельностью на законных основаниях, поскольку иным образом (кроме как через суд) оформить право собственности на вышеуказанные гостевые дома не представляется возможным, ввиду того, что истец возвела их без получения разрешений на строительство. Просит признать право собственности на нежилые здания: Гостевой дом <адрес обезличен> Истец Акчулпанова Л.Н. в судебном заседании не участвовала, от представителя Назаргулова А.А. поступило заявление о рассмотрении дела без участия, исковые требования изменил в части указания площади гостевого <адрес обезличен> до ... кв.м, просил удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства. Представители третьих лиц Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, представитель Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил рассмотреть данный спор в соответствии с действующим законодательством. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из материалов дела следует, что согласно договору аренды <№> от 24 апреля 2020 года Акчулпановой Л.Н. предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№> , общей площадью ... кв.м, находящийся по адресу: <адрес обезличен> , сроком на 5 лет, до <дата обезличена> . Вид разрешенного использования: туристическое обслуживание. Согласно техническому паспорту на нежилое здание, составленному по состоянию на <дата обезличена> , по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> находится гостевой <адрес обезличен> площадью ... кв.м. Сведения о принадлежности указанных объектах не указаны. Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17 сентября 2025 г. следует, что в ЕГРН сведения об объекте недвижимости на здание по адресу: <адрес обезличен> отсутствует. <дата обезличена> между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и Акчулпановой Л.Н. был заключен договор водопользования, сроком до <дата обезличена> , по условиям которого предоставил Акчулпановой Л.Н. в пользование часть <адрес обезличен> предоставляемой акватории в размере не более ... кв.км. Данный договор был зарегистрирован Отделом водных ресурсов по <адрес обезличен> . Из ответа Отдела по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан <№> от 4 апреля 2025 г. на обращение Акчулпановой Л.Н. от <дата обезличена> следует, что протоколом заседания комиссии от <дата обезличена> по вопросам согласования проектов документов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан принято решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка из категории земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен> , с кадастровым номером <№> , площадью ... кв.м, вид разрешенного использования – туристическое обслуживание. Из того же письма следует, что согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества, а поскольку в ее собственности находятся объекты недвижимости площадью застройки: 40,3 кв.м, при этом ей предоставлен земельный участок, площадью: 6762 кв.м, то таким образом, площадь земельного участка несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объектов, в связи с чем, истцу было отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, рассмотрев заявление № б/н от 1 июля 2025г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гостевых домов <№> , 3, 4 на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» отказала, поскольку разрешение на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером ... не выдавалось. Согласно градостроительному заключению от <дата обезличена> <№> /м на объекты, возведенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: <адрес обезличен> , выявлено, что гостевые <адрес обезличен> построены в соответствии с Проектом планировки территории для строительства гостевых домов, утвержденного постановлением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> . Несоответствием построенных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности является – отсутствие прав застройщика на земельном участке. Согласно заключению эксперта ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от <дата обезличена> <№> исследуемые объекты: гостевой дом <адрес обезличен> соответствуют градостроительным, строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, имеют прочную связь с землей, возможность перемещения объектов без соразмерного ущерба их назначению не представляется возможным. Исходя п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке разрешенное использование которого не допускают строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных или строительных норм и правил. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (Бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что нежилые здания возведены истцом на земельном участке, арендованном им для указанных целей, постройки права и законные интересы третьих лиц не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено. С учетом изложенного суд полагает возможным исковые требования Акчулпановой Л.Н. к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Акчулпановой Ляйсан Нурисламовны к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания удовлетворить. Признать за Акчулпановой Ляйсан Нурисламовной (паспорт ... ) право собственности на нежилые здания: ... ... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня принятия его в окончательной форме. Судья С.Ф.Барашихина Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2025 г.