Дело № ДЕЛО № 2-210/2018 ~ М-80/2018

Гр. дело № 2-210/2018 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Малояз 29 марта 2018 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., с участием истца Аетова И.Д., его представителя Валиева Р.Р., представителя ответчика Зияловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аетова Ильдара Динафовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у с т а н о в и л : Аетов И.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан (далее по тексту УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указывая следующее. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении такой пенсии, указав, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включается период трудовой деятельности истца в качестве электрогазосварщика санатория «Янган-Тау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказывая истцу во включении спорных периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда, ответчик исходил из того, что в указанный период трудовой деятельности в санатории «Янган-Тау» не подтверждена занятость Аетова И.Д. в течение полного рабочего дня, так как сведения, предоставленные работодателем в порядке индивидуального персонифицированного учета в его отношении, сданы без указания кода, т.е. без подтверждения тяжелых условий труда. Кроме того, ответчиком не учтен период работы истца на основании договора в том же санатории «Янган-Тау» в той же должности на основании договора с апреля 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что спорный период работы электрогазосварщиком в санатории «Янгантау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В судебном истец Аетов И.Д. и его представитель Валиев Р.Р. полностью поддержали иск по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика Зиялова М.И. в судебном заседании исковые требования Аетова И.Д. не признала, считая решение УПФР об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж истца законным и обоснованным, и пояснила суду, что период трудовой деятельности Аетова И.Д. в санатории «Янган-Тау» не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня, так как сведения, предоставленные работодателем в порядке индивидуального персонифицированного учета в его отношении, сданы без указания кода, т.е. без подтверждения тяжелых условий труда, это обстоятельство подтверждается и актом проверки специалиста УПФР от ДД.ММ.ГГГГ по санаторию «Янган-Тау» и письмом санатория, в которых работодатель прямо указывает на неполную занятость работников. Выслушав в судебном заседании доводы истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Аетова И.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ . Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -П, а также в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ и в Определении от ДД.ММ.ГГГГ , у граждан, приобретших пенсионных права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Положениями п.п.2 п.1 ст.30 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.б ст.12 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и в других предшествовавших ему законах. При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № . Разделом ХХХIII Списка (поз.23200000-19756) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В силу положений Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Таким образом, профессия электрогазосварщик может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, если такая работа вместе с иными вспомогательными операциями занимала не менее 80% рабочего времени. Как видно из записи в трудовой книжке истца, он принят на работу в санаторий «Янгантау» электрогазосварщиком ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, имеется справка того же санатория «Янгантау» о том, что Аетов И.Д. работал в санатории с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика. Из решения УПФР от 25.02.2017г. № видно, что Аетову И.Д, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду того, что в специальный стаж истца, дающий право на такую пенсию, не включается период трудовой деятельности истца в качестве электрогазосварщика санатория «Янган-Тау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы истца в санатории с апреля 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ответчиком не рассматривался. Отказывая истцу во включении спорных периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда, ответчик исходил из того, что в указанный период трудовой деятельности в санатории «Янган-Тау» не подтверждена занятость Аетова И.Д. в течение полного рабочего дня, так как сведения, предоставленные работодателем в порядке индивидуального персонифицированного учета в его отношении, сданы без указания кода, т.е. без подтверждения тяжелых условий труда. Суд полагает, что такой вывод УПФР не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не основан на законе. Факт работы истца в указанные периоды электрогазосварщиком в санатории «Янгантау» подтверждается, кроме трудовой книжки, и справками АО «Санаторий Янган-Тау», и показаниями свидетелей Г и З Кроме того, сам по себе факт работы истца в указанные периоды электрогазосварщиком в санатории «Янгантау» ответчиком не оспаривался. Доводы представителя ответчика о неподтвержденности полной занятости истца в спорный период трудовой деятельности не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе непредставление работодателем определенных сведений в отношении работника не может умалять социальные права последнего. Кроме того, из ведомостей о выплате заработной платы и лицевых счетов Аетова И.Д. следует, что он работал в спорный период в одной должности в течение полного рабочего дня. Данное обстоятельство подтвердили и свидетели Г и З Более того, и в представленных ответчиком документах от 1999 года фигурирует перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, отдела кадров от 02.11.1998 г., утвержденный главным врачом санатория «Янгантау», согласованный с Минтрудом РБ, согласно которому должности электрогазосварщиков в санатории отнесены к льготным. Сам по себе акт проверки от 21.09.1999 г., на который ссылалась представитель ответчика в обоснование своих возражений, не может служить основанием для отказа во включение спорного периода в специальный стаж истца, поскольку данный акт составлен специалистом УПФР и специалистом отдела кадров санатория «Янгантау», но впоследствии работодателем не подтвержден. В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Таким образом, отказ ответчика засчитать в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочную пенсию, спорного периода нельзя признать обоснованным. В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату госпошлины и на оплату услуг представителя, но требуемый истцом размер оплаты услуг представителя в 7000 руб. суд считает завышенным и не соответствующим сложности и характеру данного спора, считая разумным и достаточным определить размер возмещения расходов истца на оплату услуг представителя в 3000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое заявление Аетова Ильдара Динафовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан включить Аетову Ильдару Динафовичу в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы электрогазосварщиком в санатории «Янгантау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан в пользу Аетова Ильдара Динафовича 300 руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины и 3000 руб. – в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья подпись Ю.С. Юдин Согласовано. Судья Юдин Ю.С.