Дело № ДЕЛО № 2-714/2022 ~ М-614/2022

Дело № 2-714/2022 КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2022 года с. Малояз Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан под председательством судьи Муллахметова Р.Р., при секретаре Сафиной Л.А., с участием истца Шарафутдинова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова Р.Р. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, у с т а н о в и л: Шарафутдинов Р.Р. обратился в суд с уточненным иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы разнорабочим в совхозе «Турналинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Требования мотивированы тем, что в его страховой стаж незаконно не включены указанные периоды работы. Однако факт работы истца могут подтвердить свидетели - работники колхоза Х.Х.Ф. и Х.Р.Х. По неизвестной ему причине в ведомостях начисления заработной платы указаны не все дни его работы, которые также не отражены в архивной справке. Истец Шарафутдинов Р.Р. в ходе предыдущего судебного заседания исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям, и вновь привел их суду. Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> , извещенный надлежащим образом, в суд не явился, был представлен письменный отзыв и заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Суд, заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 28.12.2013 № 400-ФЗ). В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № . В трудовой книжке истца сведений о работе истца Шарафутдинова Р.Р. в совхозе «Турналинский» не имеется. В подтверждение трудовой деятельности истцом была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ . В указанной архивной справке отражены сведения о получении Шарафутдиновым Р.Р., работавшим сезонно в совхозе «Турналинский» заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ : в июне - 1 день, в июле – 12 дней, в августе – 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ : в июне – 5 дней, в июле – 11 дней, в августе – 14 дней, в сентябре – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ : в августе – 5 дней, в сентябре – 10 дней; в ДД.ММ.ГГГГ году: в сентябре – 4 дня. Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 № 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления. В соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода) профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Установление факта работы Шарафутдинова Р.Р. имеет для него юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на пенсионное обеспечение - получение трудовой пенсии по старости с учетом периода работы, отраженный в архивной справке. Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт работы в вышеуказанные периоды. Учитывая, что архивной справкой подтверждено получение заработной платы истца в совхозе «Турналинский», суд считает возможным удовлетворить требование Шарафутдинова Р.Р. по установлению факта его работы в совхозе «Турналинский» в пределах заявленных исковых требований в 1975 году: в июне - 1 день, в июле – 12 дней, в августе – 4 дня; в 1976 году: в июне – 5 дней, в июле – 11 дней, в августе – 14 дней, в сентябре – 1 день; в 1979 году: в августе – 5 дней, в сентябре – 10 дней. Вопреки доводам представителя ответчика трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шарафутдинова Р.Р. в части установления факта его работы в совхозе «Турналинский» в иные периоды по следующим основаниям. Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей. В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. В ходе судебного заседания по ходатайству истца в качестве свидетеля были допрошены Х.Р.Р. , работавший в совхозе «Турналинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , Х.Х.Ф. , работавшая в совхозе «Турналинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , которые подтвердили факт работы истца в совхозе «Турналинский» во время школьных каникул в спорные периоды. Работа свидетелей в совхозе «Турналинский» подтверждена представленными ими трудовыми книжками. Таким образом, указанные свидетели подтвердили факт работы истца в совхозе «Турналинский» во время летних каникул. Между тем, как указывалось выше, показания свидетелей могут приняты только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работников Однако в материалах дела сведений об утрате документов совхоза «Турналинский» в связи утратой документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника не имеется. Напротив, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан указано, что документы совхоза «Турналинский» сданы в архивный отдел в полном объеме согласно описей дел. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что документы ликвидируемого совхоза были переданы на хранение в архив, архивные документы за спорное время не утрачены. При таких обстоятельствах доводы истца в части того, что периоды трудовой деятельности в совхозе могут быть подтверждены показаниями свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь при утрате документов в связи со стихийными бедствиями либо вследствие их небрежного хранения, чего в данном случае не имеется, показания свидетелей при таких обстоятельствах не могут отвечать требованиям относимости и допустимости. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Шарафутдинова Р.Р. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворить частично. Установить факт работы Шарафутдинова Р.Р. (паспорт серии № , выдан ДД.ММ.ГГГГ Салаватским РОВД Республики Башкортостан) разнорабочим в совхозе «Турналинский» в ДД.ММ.ГГГГ : в июне - 1 день, в июле – 12 дней, в августе – 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ : в июне – 5 дней, в июле – 11 дней, в августе – 14 дней, в сентябре – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ : в августе – 5 дней, в сентябре – 10 дней. В остальной части в удовлетворении исковых требований Шарафутдинова Р.Р. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов Копия верна Судья Р.Р. Муллахметов