Дело № ДЕЛО № 2-352/2024 ~ М-203/2024

2-352/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Месягутово 13 марта 2024 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, установил: ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию размещенного в сети «Интернет» (http://fp.crc.ru) представлены сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Проекта зон санитарной охраны скважины МБОУ СОШ с.Улькунды за № от 29.12.2018 г. При этом, отсутствуют сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта МБОУ СОШ с.Улькунды. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем юридического лица является Администрация МР Дуванский район. Заявление подано в рамках ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан выполнить требования ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения именно в срок до 01.09.2024 г. получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемого МБОУ СОШ с.Улькунды водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах, извещенный о дате, времени и месте надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает. В судебное заседание представитель ответчика МБОУ СОШ с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Поступило заявление от представителя Рахимовой Р.Р., в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признала, при этом, просила продлить срок исполнения требований до 01.12.2024, поскольку для выполнения заявленных требований необходимо провести 4 исследования проб воды по сезонам. В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Поступило возражение, согласно которому представитель ответчика просит исключить из числа ответчиков Администрацию МР Дуванский район РБ, поскольку исковые требования не содержат требований к Администрации МР Дуванский район РБ. Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие сторон в соответствии с положениями статей 167 ГПК Российской Федерации. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии со ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ч. 3 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ) Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ) Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" разработаны на основании Федерального закона №52-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, утвердившего Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. СанПиН 2.1.4.1110-02 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее по тексту – ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.2, п.1.3). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Судом установлено, что у ответчика МБОУ СОШ с.Улькунды МР Дуванский район РБ имеется в наличии санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Проекта зон санитарной охраны скважины МБОУ СОШ с.Улькунды за № от 29.12.2018 г. При этом, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта МБОУ СОШ с.Улькунды. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к МБОУ СОШ с.Улькунды МР Дуванский район РБ о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать МБОУ СОШ с.Улькунды МР Дуванский район РБ выполнить требования ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемого МБОУ СОШ с.Улькунды водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Доводы ответчика МБОУ СОШ с.Улькунды МР Дуванский район РБ об установлении срока исполнения требований истца до 01.12.2024 года суд находит обоснованными, мотивированными и разумными. Рассматривая доводы ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ об исключении их из числа соответчиков, суд исходит из следующего. МБОУ СОШ с.Улькунды МР Дуванский район РБ является самостоятельным юридическим лицом и вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком. Администрация муниципального района Дуванский район РБ осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального района Дуванский район РБ. При указанных обстоятельствах Администрацию муниципального района Дуванский район РБ следует признать ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того истцом какие-либо требования к Администрации муниципального района Дуванский район РБ как учредителю не заявлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить частично. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (ОГРН 10202007888497) выполнить требования ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в срок до 01.12.2024 г. получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемого МБОУ СОШ с.Улькунды водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий . А.А.Малинин . .