Дело № ДЕЛО № 2а-661/2026 ~ М-469/2026

КОПИЯ дело № 2а-661/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Малояз 04 июня 2026 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора к ГУФССП России по РБ, судебному приставу -исполнителю Салаватского РО СП УФССП России по РБ Мусалямову В.А., у становил: Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывая, что судебным приставом-исполнителем Салаватского РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании с МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. Исполнительский сбор установлен в рамках исполнительского производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , возбужденного по постановлению ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ поп делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , предмет исполнения которого: назначение в отношении МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ административного штрафа в размере 750.00 руб. Являясь бюджетным учреждением, МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ не имеет свободных денежных средств на уплату исполнительного сбора. В связи с чем, МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 10000,00 рублей в рамках исполнительного производства № -ИП. Определением Салаватского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Салаватского РО СП УФССП России по РБ Мусалямов В.А. На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором просит исковые требования удовлетворить. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ назначен административный штраф в размере 750, 00 руб. На основании исполнительного документа - постановления, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , возбуждено исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , в отношении МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ. Указано установить должнику 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения должником копии постановления. ДД.ММ.ГГГГ , в связи с неисполнением вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Мусалямовым В.А. вынесено постановление о взыскании с должника МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. Постановлением Салаватского РО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. Неосновной долг выделен в отдельное производство. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000,00 руб. В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства. Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом заявления должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, поскольку заявитель со своей стороны принял все зависящие от него меры для исполнения вышеуказанных исполнительных документов. Согласно письма руководителя МКУ «Центр финансовой отчетности МР <адрес> РБ» Мухаметдиновой О.Р. от ДД.ММ.ГГГГ , МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ не имеет денежных средств на уплату штрафных санкций. Таким образом, как следует из материалов дела, в действиях заявителя отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением. Принимая во внимание, что заявитель не бездействовал, принимал меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ от уплаты исполнительского сбора. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора к ГУФССП России по РБ, судебному приставу -исполнителю Салаватского РО СП УФССП России по РБ Мусалямову В.А., удовлетворить. Освободить Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. в рамках исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья подпись А.М. Рузанов Копия верна. Судья А.М. Рузанов