Дело № ДЕЛО № 2-2122/2022 ~ М-1182/2022

№ 2-2122/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2022 года г. Уфа Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л., при секретаре Мухтаровой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Э.С, к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Киреева Э.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности, указав, что истец является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> , на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . Истцом своими силами на указанном участке возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2. До строительства дома истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, однако получить необходимую документацию не удалось. Истец просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Истец Киреева Э.С., извещенная о судебном заседании надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Киреевой Э.С. – Хабибуллина С.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – Тимербулатова Р.И., действующая по доверенности, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Третьи лица ПАО «Сбербанк России», ФГБУ «Башкирское УГМС», Управление Росреестра по РБ, Министерство природопользования и экологии РБ, АО «МАУ «Уфа», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Судом установлено, что Киреевой Э.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № , по адресу: <адрес> , что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешения на его строительство в установленном порядке. Сведения об указанном жилом помещении внесены в технический паспорт объекта от ДД.ММ.ГГГГ , инвентарный № , представленный суду. Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности оформления самовольно возведенного строения, выданным Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ, имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации. Также имеется обременение: 3,4,5,6,7 подзона приаэродромной территории аэродрома Уфа. Приказ Росавиации № -П от ДД.ММ.ГГГГ Водоохранная зона площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. прибрежно-защитная полоса площадью <данные изъяты> кв.м., в т. ч. береговая линия водоема площадью <данные изъяты> кв.м. Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства. Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки. Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством. Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным. Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено. Согласно ответу Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Киреевой Э.С. от ДД.ММ.ГГГГ № № в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № , по адресу: РБ, <адрес> отказано, поскольку участок располагается в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома «Уфа», где не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействия, концентраций загрязненных веществ в атмосферном воздухе. Как следует из Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № /С, Администрация МР Уфимский район РБ уведомляет о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № (территориальная зона Ж-1), строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Согласно градостроительному плану земельного участка № № , спорный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № . Часть участка находится в береговой линии, участок в охранной зоне прибрежной полосы. Участок в водоохранной зоне водного объекта. Строительство возможно при обеспечении требований и ограничений, установленных в п. 6 ст. 6, пп. 15-17, ст. 65 ВК РФ. Баз права капитального строительства в береговой линии. Согласно ответу ФГБУ «Башкирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № , никакой водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> ранее не обследовался. В настоящее время, на ДД.ММ.ГГГГ , никаких водных объектов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеется. За пределами участка, вдоль дороги имеется ложбина (линейно вытянутое, незамкнутое, неглубокое понижение рельефа). На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ ложбина была сухой. Таким образом, данный участок с кадастровым номером № никаких водных объектов не имеет и в водоохранные зоны не подпадает. Согласно ответу Камского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № , во исполнении постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного водного реестра» в отдел водных ресурсов по РБ Камского БВУ для внесения в государственный водный реестр представляют сведения территориальные органы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Минэкологии РБ, органы местного самоуправления. В государственном водном реестре информация по водному объекту, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствует ввиду его неизученности. Отсутствие информации в государственном водном реестре не означает отсутствие самого водного объекта как такового. ФГБУ «Башкирское УГМС» проводит обследование неизученных водных объектов с целью получения гидрологических характеристик необходимых для включения в государственный водный реестр. Ограничения по использованию земельных участков в границах водоохранных зон определены ст. 65 ВК РФ. На основании заключения специалиста по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (Литера А), расположенного по адресу: <адрес> изготовленного ООО АПБ «Первый Эксперт», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что, согласно результатам визуально-инструментального обследования конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено: состояние несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как - работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию и отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями; объект обследования возведен с соблюдением противопожарных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, действующих на территории Российской Федерации; объемно-планировочное решение обследуемых помещений и их расположение, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики; в обследуемых помещениях обеспечены допустимые параметры микроклимата, согласно ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.» п. 2.6 «Оптимальные параметры микроклимата: Сочетание значений показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают нормальное тепловое состояние организма при минимальном напряжении механизмов терморегуляции и ощущение комфорта не менее чем у 80% людей, находящихся в помещении». Эксплуатация объекта исследования возможна в полном объеме, пребывание в помещениях и в непосредственной близости от объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект обследования имеет подключение к центральному электроснабжению. Холодное водоснабжение осуществляется от скважины, расположенной на земельном участке. Горячее водоснабжение от электрического водонагревателя. Отопление от электрических конвекторов. Канализация автономна. Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ , если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Киреевой Э.С, к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности удовлетворить. Признать за Киреевой Э.С, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Судья Г.Л. Моисеева