Дело № ДЕЛО № 2-2483/2025 ~ М-1867/2025

№ 2-2483/2025 УИД 03RS0064-01-2025-003223-08 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2025 г. г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Р.Р., при секретаре Ахметдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уфимского района РБ к ИП Ризвановой Д.Р. , Кученковой Д.Р. о запрете предоставлять жилое помещение для оказания услуг по дневному уходу за детьми, репетиторских и иных услуг, и запрете указанной деятельности в жилом помещении У С Т А Н О В И Л: Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ИП Ризвановой Д.Р., Кученковой М.Р. о признании незаконной и запрете деятельности по организации и осуществлению образовательного процесса, предоставлению услуг несовершеннолетним в жилом доме, указав в обоснование, что на основании договора безвозмездного пользования Кученкова М.Р. передала ИП Ризвановой Д.Р. домовладение, расположенное по адресу: <адрес> . В ходе проведенных проверок выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, в действиях ИП Ризвановой Д.Р. усматривается осуществление образовательной деятельности без лицензии. Вышеуказанное подтверждается актами контролирующих органов, а также результатами мониторинга сети «Интернет», в ходе которого установлена группа в сети «Интернет» - <данные изъяты> где размещены информация о деятельности «Частная «школа» Классики семейного образования», лагеря на территории Школы, прейскурант оказываемых услуг. При эксплуатации здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные) выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: № п/п Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требований которого (их) нарушены 1 При изменении функционального назначения существующего здания не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым функциональным назначением и не разработана проектная документация ст. 32, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2 Руководитель организации не обеспечил эксплуатацию существующего здания в соответствии с требованиями «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и(или) проектной документации, фактически жилой дом используется не в соответствии с установленным классом п. 2(1) постановления правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 ИП Ризвановой Д.Р. в рассматриваемом здании осуществляется деятельность дошкольных образовательных организаций, а также деятельность общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей. При эксплуатации здания класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 со встроенными помещениями дошкольной образовательной организации класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: № п/п Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требований которого (их) нарушены 1 При изменении функционального назначения зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений ст. 32, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 291) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 2 При эксплуатации двухэтажного здания (общеобразовательная организация) превышена допустимая этажность и высота здания, степень огнестойкости здания ниже установленной п.6.7.10, п.6.7.15, таб. 6.12 и 6.13 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 3 Помещения чердака здания, выполненные из древесины не подвергнуты обработке огнезащитными составами ч. 1 ст. 6, ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 4 Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию со всех сторон ст. 4, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «в» п.8.1.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям 5 Здание класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 со встроенными помещениями дошкольной образовательной организации (Ф1.1) не обеспечено дублированием сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 6 Объект защиты не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения ч.1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 7 Здание не оборудовано системой пожарной сигнализации ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4 СП 4861311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности 8 Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности 9 Эвакуационные пути и выходы из здания не оборудованы аварийным эвакуационным освещением п.4 ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.12 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.7.6.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* 10 Ширина основного эвакуационного выхода (главного входа) из здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек (фактически 0,88 м) ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 11 В общем коридоре на пути эвакуации на первом этаже отделка потолка выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ч. 6 ст. 134, ч. 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 12 На первом этаже в помещениях детских классов №1, №2, №3, игровой №1 отделка потолка и покрытия полов выполнены материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ч. 7 ст. 134, ч. 4 ст. 145. п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 13 Ширина эвакуационного выхода №1 из помещения групповой ячейки №1 (игровой) менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 14 Ширина эвакуационного выхода из помещения №1 (игровой) менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 15 Ширина эвакуационного выхода из помещения музыкального зала первого этажа менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 16 Двери из помещений детских классов №1, №2, №3, музыкального зала, проходящие по пути эвакуации людей, открываются не по направлению выхода из указанных помещений ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.22 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 17 Руководитель не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 18 При доведении огнестойкости здания до требуемого помещения производственного и складского назначения на объекте не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2, 5.2.6 СП 2.13130.2013 19 В общем коридоре на втором этаже на путях эвакуации отделка потолка и полов выполнена материалами с неизвестными показателями ч. 6 ст. 134, ч 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 20 Двери из помещений второго этажа класса Ф4.1, проходящие по пути эвакуации людей, открываются не по направлению выхода и указанных помещений ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.22 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты» 21 В общем коридоре при двустороннем открывании дверей кабинетов ширина пути эвакуации в свету, уменьшенная на ширину дверного полотна менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, 4.3.4 СП 2.13130.2020 22 Помещения ДОО (класс Ф1.1) вместимостью более 25 мест не отделены стенами (перегородками) с пределами огнестойкости RЕI 45 (ЕI 45) ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.6.2 СП 4.13130.2013 23 Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал не представлен) п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 24 Руководитель организации не прошел обучение мерам пожарной безопасности п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 25 Не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 26 Не предоставлена декларация пожарной безопасности ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 27 Со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы ч. 1 ст. 89, ч. 6 ст. 134 таб. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.20 СП 1.13130.2020 28 Несущие конструкции маршей и площадок лестниц 2-го типа выполнены из незащищенных стальных конструкций с пределом огнестойкости менее R60 ч. 1 ст. 6, таб. 21 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.8 СП 1.13130.2020 29 Перед наружными дверьми первого этажа не предусмотрены горизонтальные входные площадки с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери ст. 4, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.21 СП 1.13130.2020 30 В помещениях с подвесными потолкам пространство за подвесным потолком не оборудовано системой пожарной сигнализации П.11.2 таб. А2 Сп 5.13130.2009, п. 10 таб.2 СП 486.1311500.2020, ст.ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 31 Не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2 таб. 2 СП 8.13130.2020 32 Противопожарное расстояние между зданием класса Ф4.1 и зданием жилого дома составляет менее 15 м (фактически 2 метра) п.4.3, табл.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям Кроме того, нарушены ч.1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.12, 1.4, 1.6, 2.2.2, 2.25, 2.4.3, 2.4.4, 2.5.3, 2.9.5, 2.11.1, 2.11.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.2.3 СП 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно: - функционирование частной школы «Классики», осуществляющая образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения; - эксплуатация земельного участка по адресу: <адрес> не соответствует заявленному хозяйствующим субъектом виду деятельности; - на собственной территории расположены постройки, не связанные с деятельностью хозяйствующего субъекта; - потолки и стены в помещениях имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; - используемое игровое оборудование детской площадки не имеет документов об оценке (подтверждении) соответствия, используемое покрытие игровой площадки – щебень, при норме должны иметь полимерное или натуральное покрытие; - в помещении для дневного сна расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между ними; - отсутствует цветовая маркировка на учебной мебели; - учебные доски в кабинетах не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения; - постельные принадлежности не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год, не представлен акт выполненных работ; - не проводится работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевые (акарицидные) обработки и контроль за их проведением; - не проводится обследование вновь завезенного песка на соответствие гигиеническим нормативам: по микробиологическим, радиологическим показателям, паразитологическим, санитарно-химическим показателям; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии обязательным требованиям на источник водоснабжения, на проект границ зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года №10; - в организации, в которой организуется питание детей, разработанное меню не утверждено руководителем частной школы «Классики», в ежедневном меню основного (организованного) питания не указаны сведения о калорийности порций; - в туалетном помещении не предусмотрена раковина для персонала, а в группе 1 с количеством детей 20 человек в умывальной зоне установлена для детей 1умывальная раковина, 1 детский унитаз при нормативе 1 кран на 5 детей. Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, нарушают права неопределённого круга лиц. На основании изложенного, уточнив исковые требования, прокурор просит суд: - запретить Кученковой М.Р. предоставлять жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления услуг по дневному уходу за детьми, для оказания репетиторских услуг, а также для иных целей, за исключением обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, до перевода его в нежилое помещение и приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим использованием; - запретить ИП Ризвановой Д.Р. деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми, оказания репетиторских услуг доя перевода Кученковой М.Р. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , в нежилое помещение, приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим использованием, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес> . Определением суда от 2 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление образования Администрации МР Уфимский район РБ, Администрация МР Уфимский район РБ. Определением суда от 18 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Чернова Е.А., Алешина А.Н., Дедова М.А., Кутлубаева Р.Ф., Минниханова РМ., Капитонова В.А., Калентьева О.Л., Аминова Г.Г. Определением суда от 29 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Салихова В.В., Галиева Г.Ф., Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. Определением суда от 19 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Абдрашитова Г.Х. Старший помощник прокурора Имашев Т.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчик ИП Ризванова Д.Р., представитель ответчика Лутфуллин А.Р. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ИП Ризванова Д.Р. не осуществляет образовательную деятельность, оказывает индивидуальные репетиторские услуги, в связи с этим получение лицензии не требуется и на занимаемое ею помещение не распространяются противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы, на которые ссылается прокурор, Ризванова Д.Р. проживает в жилой части дома. Представитель ответчика Кученковой М.Р. – Насыров А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать. Представитель третьего лица Администрации МР Уфимский район РБ Спицкий В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ – Григорьева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ Миниярова А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Третье лицо Кутлубаева Р.Ф. в судебном заседании дала пояснения об оказанию ею ранее (до мая 2025 г.) репетиторских услуг в помещении, предоставленном Ризвановой Д.Р., позицию по иску не выразила. Ответчик Кученкова М.Р., представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по РБ, Министерства просвещения РБ, Управления образования Администрации МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ, Управления Росгвардии по РБ, третьи лица - Чернова Е.А., Алешина А.Н., Дедова М.А., Минниханова РМ., Капитонова В.А., Калентьева О.Л., Аминова Г.Г., Салихова В.В., Галиева Г.Ф., Абдрашитова Г.Х. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания. В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Таким образом, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом помещении неограниченному кругу лиц предполагает применений иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещения и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом. Из смысла норм, содержащихся в части 2 статьи 17, частях 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, приведенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление социальных услуг, в том числе услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц в жилом помещении запрещено, поскольку деятельность по предоставлению социальных услуг должна соответствовать санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям. Как установлено в судебном заседании, Кученкова М.Р. на основании договора купли-продажи от 27 июня 2023 года является собственником жилого помещения площадью 665 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес> . По договору безвозмездного пользования от 12 декабря 2023 года Кученкова М.Р. передала указанное жилое помещение и земельный участок ИП Ризвановой Д.Р. в безвозмездное пользование. Согласно ОКВЭД ИП Ризванова Д.Р. в жилом доме по адресу: <адрес> , осуществляет деятельность: предоставление услуг по дневному уходу за детьми (код 88.91); аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.20); предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (код 96.09). Из доводов прокурора следует, что в действиях ИП Ризвановой Д.Р. усматривается осуществление образовательной деятельности без лицензии. Согласно ГОСТ Р 57597-2017 настоящий стандарт устанавливает общие требования к услугам по уходу и присмотру за детьми, требования безопасности услуг для жизни и здоровья потребителей услуг и собранности их имущества. Настоящий стандарт распространяется на услуги по уходу и присмотру за детьми в возрасте от одного месяца до трех лет, предоставляемые в домашних условиях физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе кадровыми агентствами. Из материалов дела следует, что в сети «Интернет» создана группа «vk.com/classiki_ufa1», где размещены информация о деятельности «Частная «школа» Классики семейного образования», лагеря на территории Школы, прейскурант оказываемых услуг. 7 ноября 2023 года ИП Ризвановой Д.Р. с ИП Зариповым А.Р. заключен договор №0711 на оказание услуг организации питания детей раннего и дошкольного, школьного возраста; срок действия договора с 7 ноября 2023 года по 6 ноября 2024 года с последующей пролонгацией. ИП Ризванова Д.Р., в свою очередь, предоставляет жилое помещение по адресу: <адрес> , в аренду гражданам для осуществления ими профессиональной деятельности, в том числе: по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ Дедовой М.А. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ Миниханову Р.М. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой В.В. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от 1 ДД.ММ.ГГГГ Галиевой Г.Ф, передана часть помещения площадью 17 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Черновой Е.А. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с 1 сентября 2023 года по 31 мая 2024 года, с 1 сентября 2024 года по 31 мая 2025 года; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , от 1 сентября 2024 года Кутлубаевой Р.Ф. передана часть помещения площадью 17 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от 1 сентября 2023 года и от 1 ДД.ММ.ГГГГ Калентьевой О.Л. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Юскаевой С.Ш. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от 1 ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Алешиной А.Н. передана часть помещения площадью 14 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Аминовой Г.Г. передана часть помещения площадью 15 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Капитоновой М.Р. передана часть помещения площадью 26 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате проведенной проверки установлено, что в кабинетах дома по адресу: Уфимский район, Русско-Юрмашский с/с, д. Шмидтво, ул. Строительная, д. 11, в книжных шкафах на полках размещены учебники с 1 по 9 класс, например «Обществознание» (автор Боголюбова Л.Н.), «Окружающий мир» (автор Плешаков А.А.), «Физика» (автор Перышкин А.В.), «Литература» (автор Коровина В.Я.), «Литературное чтение» (автор Лазарева В.А.), «Русски язык» (автор Иванова С.В.), «Русский язык» (автор Климанова Л.Ф.). На момент проверки в помещении находились дети дошкольного возраста и группа возраста начальной и средней школы. Занятия проводятся 10-тью педагогическими работниками: Ризванова Д.Р., Кутлубаева Р.Ф., Дедова М.А., Капитонова В.А., Аминова Г.Д., Алешина А.Н., Чернова Е.А., Миниханов Р.М., Калентьева О.Л., Абдрашитова Р.Х.; все педагогические работники имеют образование по направлению «Образование и педагогика». С обучающимися заключены арендаторами – плательщиками налога на профессиональный доход (самозанятыми) заключены договоры оказания репетиторских услуг. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ИП Ризвановой Д.Р. используется дом, имеющий статус жилого помещения, для осуществления ухода и присмотра за детьми, что противоречит закону. Вопреки доводам истца при рассмотрении дела достоверно нашел подтверждение факт осуществления ИП Ризвановой Д.Р. деятельности, связанной с оказанием услуг по уходу и присмотру за детьми, а также образовательной деятельности, а также факт того, что спорный жилой дом используется не по целевому назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям, используемым для оказания образовательных услуг. Так, при обследовании спорного жилого помещения на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Согласно справке при эксплуатации здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные) выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: № п/п Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требований которого (их) нарушены 1 При изменении функционального назначения существующего здания не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым функциональным назначением и не разработана проектная документация ст. 32, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2 Руководитель организации не обеспечил эксплуатацию существующего здания в соответствии с требованиями «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и(или) проектной документации, фактически жилой дом используется не в соответствии с установленным классом п. 2(1) постановления правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 ИП Ризвановой Д.Р. в рассматриваемом здании осуществляется деятельность дошкольных образовательных организаций, а также деятельность общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей. При эксплуатации здания класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 со встроенными помещениями дошкольной образовательной организации класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: № п/п Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требований которого (их) нарушены 1 При изменении функционального назначения зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений ст. 32, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 291) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 2 При эксплуатации двухэтажного здания (общеобразовательная организация) превышена допустимая этажность и высота здания, степень огнестойкости здания ниже установленной п.6.7.10, п.6.7.15, таб. 6.12 и 6.13 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 3 Помещения чердака здания, выполненные из древесины не подвергнуты обработке огнезащитными составами ч. 1 ст. 6, ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 4 Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию со всех сторон ст. 4, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «в» п.8.1.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям 5 Здание класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 со встроенными помещениями дошкольной образовательной организации (Ф1.1) не обеспечено дублированием сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 6 Объект защиты не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения ч.1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 7 Здание не оборудовано системой пожарной сигнализации ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4 СП 4861311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности 8 Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности 9 Эвакуационные пути и выходы из здания не оборудованы аварийным эвакуационным освещением п.4 ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.12 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.7.6.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* 10 Ширина основного эвакуационного выхода (главного входа) из здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек (фактически 0,88 м) ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 11 В общем коридоре на пути эвакуации на первом этаже отделка потолка выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ч. 6 ст. 134, ч. 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 12 На первом этаже в помещениях детских классов №1, №2, №3, игровой №1 отделка потолка и покрытия полов выполнены материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ч. 7 ст. 134, ч. 4 ст. 145. п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 13 Ширина эвакуационного выхода №1 из помещения групповой ячейки №1 (игровой) менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 14 Ширина эвакуационного выхода из помещения №1 (игровой) менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 15 Ширина эвакуационного выхода из помещения музыкального зала первого этажа менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» 16 Двери из помещений детских классов №1, №2, №3, музыкального зала, проходящие по пути эвакуации людей, открываются не по направлению выхода из указанных помещений ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.22 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 17 Руководитель не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 18 При доведении огнестойкости здания до требуемого помещения производственного и складского назначения на объекте не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2, 5.2.6 СП 2.13130.2013 19 В общем коридоре на втором этаже на путях эвакуации отделка потолка и полов выполнена материалами с неизвестными показателями ч. 6 ст. 134, ч 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 20 Двери из помещений второго этажа класса Ф4.1, проходящие по пути эвакуации людей, открываются не по направлению выхода и указанных помещений ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.22 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты» 21 В общем коридоре при двустороннем открывании дверей кабинетов ширина пути эвакуации в свету, уменьшенная на ширину дверного полотна менее 1,2 м ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, 4.3.4 СП 2.13130.2020 22 Помещения ДОО (класс Ф1.1) вместимостью более 25 мест не отделены стенами (перегородками) с пределами огнестойкости RЕI 45 (ЕI 45) ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.6.2 СП 4.13130.2013 23 Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал не представлен) п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 24 Руководитель организации не прошел обучение мерам пожарной безопасности п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 25 Не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 26 Не предоставлена декларация пожарной безопасности ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 27 Со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы ч. 1 ст. 89, ч. 6 ст. 134 таб. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.20 СП 1.13130.2020 28 Несущие конструкции маршей и площадок лестниц 2-го типа выполнены из незащищенных стальных конструкций с пределом огнестойкости менее R60 ч. 1 ст. 6, таб. 21 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.8 СП 1.13130.2020 29 Перед наружными дверьми первого этажа не предусмотрены горизонтальные входные площадки с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери ст. 4, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.21 СП 1.13130.2020 30 В помещениях с подвесными потолкам пространство за подвесным потолком не оборудовано системой пожарной сигнализации П.11.2 таб. А2 Сп 5.13130.2009, п. 10 таб.2 СП 486.1311500.2020, ст.ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 31 Не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2 таб. 2 СП 8.13130.2020 32 Противопожарное расстояние между зданием класса Ф4.1 и зданием жилого дома составляет менее 15 м (фактически 2 метра) п.4.3, табл.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям Постановлением заместителя прокурора Уфимского района РБ от 26 февраля 2024 года в отношении ИП Ризвановой Д.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Постановлением начальника ОНД и ПР по Уфимскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ №11 от 6 марта 2024 года ИП Ризванова Д.Р. привечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 2022 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с иными лицами несут собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Следовательно, ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности лежит на собственнике жилого дома Кученковой М.Р. и арендаторе ИП Ризвановой Д.Р. Согласно ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. В силу ч. 2 ст. 2 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии со ст. 28 Федерального закона дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. В соответствии со ст. 11 данного Федерального закона РФ на юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства. Согласно акту обследования от 5 июня 2025 года по результатам участия в проверке, проведенной прокуратурой Уфимского района, в результате обследования специалистами Управления Роспотребнадзора по РБ установлены следующие нарушения ч.1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.12, 1.4, 1.6, 2.2.2, 2.25, 2.4.3, 2.4.4, 2.5.3, 2.9.5, 2.11.1, 2.11.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.2.3 СП 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно: - функционирование частной школы «Классики», осуществляющая образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения; - эксплуатация земельного участка по адресу: <адрес> , не соответствует заявленному хозяйствующим субъектом виду деятельности; - на собственной территории расположены постройки, не связанные с деятельностью хозяйствующего субъекта; - потолки и стены в помещениях имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; - используемое игровое оборудование детской площадки не имеет документов об оценке (подтверждении) соответствия, используемое покрытие игровой площадки – щебень, при норме должны иметь полимерное или натуральное покрытие; - в помещении для дневного сна расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между ними; - отсутствует цветовая маркировка на учебной мебели; - учебные доски в кабинетах не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения; - постельные принадлежности не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год, не представлен акт выполненных работ; - не проводится работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевые (акарицидные) обработки и контроль за их проведением; - не проводится обследование вновь завезенного песка на соответствие гигиеническим нормативам: по микробиологическим, радиологическим показателям, паразитологическим, санитарно-химическим показателям; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии обязательным требованиям на источник водоснабжения, на проект границ зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года №10; - в организации, в которой организуется питание детей, разработанное меню не утверждено руководителем частной школы «Классики», в ежедневном меню основного (организованного) питания не указаны сведения о калорийности порций; - в туалетном помещении не предусмотрена раковина для персонала, а в группе 1 с количеством детей 20 человек в умывальной зоне установлена для детей 1умывальная раковина, 1 детский унитаз при нормативе 1 кран на 5 детей. Постановлением заместителя прокурора Уфимского района РБ от 26 февраля 2024 года в отношении ИП Ризвановой Д.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований). Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, нарушают права неопределённого круга лиц. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года №9-ФХ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №9-ФХ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к таким видам деятельности относится образовательная деятельность. В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельны видов деятельности с учетом особенностей, установленных в указанной статье. Согласно ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Доводы ИП Ризвановой Д.Р. о том, что она не ведет образовательную деятельность, осуществляет деятельность по уходу и присмотру за детьми, которая не требует лицензирования и к занимаемому помещению не применимы вышеуказанные нормы о пожарной безопасности и санитарно-гигиенические требования, не могут быть приняты во внимание, поскольку общеобразовательные учреждения определяются в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ. К таким учреждениям относя дошкольные, в том числе и частные детские сады, этот тип образовательных учреждений относится к категории таких, которые обеспечивают воспитание детей и раннего образования детей, обеспечение органы и укрепления физического и психического здоровья. Кроме того, как установлено в судебном заседании, ответчиком ИП Ризвановой Д.Р. организовано проведение не только индивидуальных, но и групповых занятий с детьми, что подтвердили третьи лица Абдрашитова Г.Х., Кутлубаева Р.Ф., в процессе данных занятий организуется освоение образовательной программы в рамках семейного обучения, после чего дети направляются на аттестацию в общеобразовательную школу. В жилом доме по адресу: <адрес> были оборудованы помещения для проведения групповых занятий для детей дошкольного и школьного возраста, а именно имелись парты, стулья, доски, учебники, методические материалы для проведения занятий, кроме того, имелось помещение для приема пищи детьми, комната для организации сна детей в дневное время. Разрешая настоящий спор, суд также принимает во внимание заключение эксперта ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ , полученное в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Администрации МР Уфимский район РБ к Кученковой М.Р., Ризвановой Д.Р. о прекращении использования жилого дома в нарушение вида разрешенного использования земельного участка и встречному иску Кученковой М.Р. к Администрации МР Уфимский район РБ о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, из которого следует, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , нежилым зданием является. Объект недвижимости – двухэтажное жилое здание площадью 428 кв.м. При этом объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, а также нормативным требованиям в области безопасности (в том числе техническим, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и пр.), предъявляемым к такого рода зданиям (строениям, помещениям) не соответствует; создает угрозу жизни и здоровью граждан. Использование объекта без нарушения публичных интересов возможно в случае устранения выявленных недостатков. Решением Уфимского районного суда РБ от 3 февраля 2025 года исковые требования Администрации МР Уфимский район РБ удовлетворены. Постановлено: обязать Кученкову М.Р. прекратить использование жилого дома с кадастровым номером № , расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , в нарушение вида разрешенного использования земельного участка, а именно: для целей предоставления образовательных детская школа «Классики» с момента вступления настоящего решения в законную силу. Встречный иск Кученковой М.Р. к Администрации МР Уфимский район РБ о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии оставлен без удовлетворения (в настоящее время решение суда в законную силу не вступило, находится на стадии апелляционного обжалования). Ввиду изложенного, учитывая, что в судебном заседани нашло подтверждение предоставление ответчиком ИП Ризвановой Д.Р. услуг по дневному уходу за детьми, для оказания репетиторских услуг в помещении, не отвечающем требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, использованием жилого дома и земельного участка не по назначению, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Уфимского района РБ к Кученковой М.Р., ИП Ризвановой Д.Р. о запрете предоставлять жилое помещение для оказания вышеназванных услуг и запрете указанной деятельности в жилом помещении подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Уфимского района РБ удовлетворить. Запретить Кученковой Д.Р. предоставлять жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления услуг по дневному уходу за детьми, для оказания репетиторских услуг, а также для иных целей, за исключением предусмотренных ч.2 ст. 30 ЖК РФ до перевода его в нежилое помещение и приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим использованием. Запретить ИП Ризвановой Д.Р. (ИНН <данные изъяты> ) деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми, оказанию репетиторских услуг, до перевода Кученковой М.Р. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в нежилое помещение и приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим использованием, а также до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. Судья Уфимского районного суда РБ Р.Р. Шакирова Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2025 г.