Дело № ДЕЛО № 2-1420/2015 ~ М-1225/2015

Копия Дело № 2-1420/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 августа 2015 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи - Никонорова М.Я., при секретаре - Хусаиновой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Кудороявой Г.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установил: Кудоярова Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии со старости ей было отказано, по причине отсутствия 25 лет стажа дающего право лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, стаж ее работы по утверждению Пенсионного фонда составил 24 года 6 месяцев. С вышеназванным решением она не согласна, поскольку считает его незаконным и необоснованным, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того в силу закона и специфики выполняемой работы повышение квалификации - обязательное выполнение работы. Она считает что период обучения в Уфимском педагогическом институте так же должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии, так как непосредственно до и после обучения занималась педагогической деятельностью. Из указанного выше решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды обучения в Уфимском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 3 месяца 22 дня - период нахождения в учебном отпуске. Истец Кудоярова Г.Р. просит решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым Кудороявой Г.Р. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды обучения в Уфимском педагогическом институте с 03.01:1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Кудороявой Г.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с возникновением права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска. В судебном заседании истец Кудоярова Г.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими (статья 2, 18 Конституции РФ). Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Материалами дела установлено, что Кудоярова Г.Р. работала в течение полного рабочего дня в штатной должности учителя начальных классов МБОУ Гимназия с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО) по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: период нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ МКУУ МР <адрес> Республики Башкортостан) Указанные в справке Управления образования МР <адрес> Республики Башкортостан периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке <данные изъяты> , выданной Кудояровой Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно диплома серии ЭВ № Кудоярова Г.Р. с 1991 года по 1995 год обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истец Кудоярова Г.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Кудояровой Г.Р. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом указано, что стаж заявителя составляет 24 года 6 месяцев. Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) Суд считает, что вышеуказанный периоды подлежат частичному зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 953, п. 3 приложения № к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: - время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и чч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучался в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации период обучения в БГПИ с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) подлежит включению в стаж. Требование истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Кудороявой Г.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с возникновением права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворению не подлежит В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на назначение пенсии у истца на момент обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан не возникло, в связи с чем, в указанной части иска следует отказать. При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат частичному удовлетворению. На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Кудороявой Г.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым Кудороявой Г.Р. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды обучения в Уфимском педагогическом институте с 03.01:1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня). Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Кудороявой Г.Р. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении остальной части иска – отказать. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья /подпись/ Копия верна. Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан М.Я. Никоноров Секретарь суда по гражданским делам