Дело № ДЕЛО № 2а-1061/2021 ~ М-981/2021

Дело № 2а-1061/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 октября 2021 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Тулунгузиной И.А., представителя административного ответчика Улямаевой Р.Ф., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Янбарисовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при эксплуатации автомобильных дорог, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Городского поселения Чишминскии поссовет муниципального района Чишминскии район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при эксплуатации автомобильных дорог, указывая, что прокуратурой Чишминского района во исполнение п. 1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.03.2020 №175/7 проведена проверка содержания и эксплуатации администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - администрацией городского поселения) автомобильных дорог местного значения общего пользования. Технические требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта России от 26.09.2017 № 1245-ст. Не смотря на требования закона администрацией городского поселения движение автотранспорта должным образом не организовано, на пересечениях дорог по <адрес> и <адрес> отсутствуют знаки 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». По <адрес> устроены три искусственные неровности, не соответствующие требованиям указанного национального стандарта. Однако, волнообразный профиль искусственных неровностей по <адрес> превышает допустимое значение высоты, установленный ГОСТ Р 52605-2006, местами высота неровности достигает 15 см. При этом в нарушение п. 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 информирования водителей на указанном участке дороги с техническими средствами в виде дорожных знаков и разметкой администрацией не организовано. По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения внесено представление. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона должностными лицами администрации меры, направленные на устранение нарушений не приняты. В административном иске истец просит суд признать бездействие администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ, выразившееся в ненадлежащем содержании и эксплуатации администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - администрацией городского поселения) общего пользования автомобильных дорог местного значения, незаконным. Обязать администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, путем демонтажа искусственных неровностей по <адрес> , установки дорожных знаков 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» на пересечениях дорог по <адрес> . В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Тулунгузина И.А. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить. В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Городского поселения Чишминскии поссовет муниципального района Чишминскии район Республики Башкортостан – Улямаева Р.Ф. с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать. Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что прокуратурой Чишминского района во исполнение п. 1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.03.2020 №175/7 проведена проверка содержания и эксплуатации администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - администрацией городского поселения) автомобильных дорог местного значения общего пользования. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает: проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт (в том числе капитальный), содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Технические требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта России от 26.09.2017 № 1245-ст. Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, знаки должны быть установлены по ГОСТ 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Пунктом 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу, транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Не смотря на требования закона администрацией городского поселения движение автотранспорта должным образом не организовано, на пересечениях дорог по <адрес> и <адрес> отсутствуют знаки 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации, устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения. По <адрес> устроены три искусственные неровности, не соответствующие требованиям указанного национального стандарта. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ , составленного помощником прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Башировым Б.С. с привлечением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Насырова A.M., с использованием фотокамеры Apple IPhone 7, усматривается, что проведена проверка содержания и эксплуатации администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - администрацией городского поселения) автомобильных дорог местного значения общего пользования, в ходе которой выявлены следующие нарушения. По <адрес> р. <адрес> устроены три искусственные неровности, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». В соответствии с пунктами 4.1.3, 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 длина искусственной неровности должна быть не менее ширины проезжей части. Допустимое отклонение - не более 0,2 м с каждой стороны дороги. Параметры искусственной неровности следует принимать исходя из максимально допустимой скорости движения на участке дороги, для 40 км/ч. - высотой гребня 7 см., шириной 3 - 3,5 м. (для волнообразного профиля), 2- 2,5 м. (для трапециевидного профиля). Однако, волнообразный профиль искусственных неровностей по <адрес> р. <адрес> превышает допустимое значение высоты, установленный ГОСТ Р 52605-2006, местами высота неровности достигает 15 см. При этом в нарушение п. 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 информирования водителей на указанном участке дороги с техническими средствами в виде дорожных знаков и разметкой администрацией не организовано. По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения внесено представление. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона должностными лицами администрации меры, направленные на устранение нарушений не приняты. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по р. <адрес> , может повлечь за собой рост числа дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинение вреда здоровью участникам дорожного движения. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при эксплуатации автомобильных дорог подлежит частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при эксплуатации автомобильных дорог удовлетворить частично. Признать бездействие Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в ненадлежащем содержании и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес> , незаконным. Обязать Администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения путем демонтажа искусственных неровностей по <адрес> р. <адрес> <адрес> , установки дорожных знаков 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» на пересечениях дорог по <адрес> р. <адрес> . В остальной части административного иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов