Дело № ДЕЛО № 2а-44/2022 (2а-1353/2021;) ~ М-1071/2021

Дело № 2а-44/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 апреля 2022 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., при секретаре Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р. А. о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р.А. о признании бездействия незаконным, указывая на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Чишминский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ , выданный Судебный участок № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан, о взыскании задолженности в размере 41300,42 руб. с должника Бутаевой Л.Г. , который достигла пенсионного возраста ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахунянова Р.А. возбуждено исполнительное производство № -ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "АФК" должником Бутаевой Л.Г. не погашена и составляет (14089,53 руб.). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахунянова Р. А., на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО "АФК" нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ № . № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № - ДД.ММ.ГГГГ / № В сентябре 2021 года платежи отсутствуют. Считают, что судебный пристав-исполнитель Чишминский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахунянова Р.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Бутаевой Л.Г. не погашена и составляет 14089,53 руб. В административном иске административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чишминский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахунянова Р. А. в рамках исполнительного производства № -ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Чишминский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахунянова Р. А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ахунянова Р. А. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного ответчика Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахунянова Р.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заинтересованное лицо Бутаева Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно правовой позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ). Исходя из вышеуказанной нормы закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов Судом установлено, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Бутаевой Л.Г. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40591,55 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 708,87 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметовым А.А. в отношении Бутаевой Л.Г. было возбуждено исполнительное производство № -ИП. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Гумеровой Э.А. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника: Бутаевой Л.Г. в пределах, из них: основной долг на сумму 41300, 42 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметовым А.А. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника: Бутаевой Л.Г. в пределах 114 392,66 руб., из них: основной долг на сумму 106909.03 р., исполнительский сбор в сумме 7483.63 р. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахуняновой Р.А. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 39 027,86 руб., находящиеся на счётах: Счет № ; ООО "ХКФ БАНК"; БИК: № валюта счета: РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ; код подразделения: 1; дата актуальности сведений: 25.06.2019 Счет № ; ООО "ХКФ БАНК"; БИК: № валюта счета: РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ; код подразделения: 1; дата актуальности сведений: 25.06.2019 Счета открыт на имя должника Бутаевой Л.Г. , адрес: <адрес> , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ , ИНН: № , на общую сумму 39 027,86 руб. Из них: основной долг на сумму 36136.83 р., исполнительский сбор в сумме 2891.03 р. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметовым А.А. обращено взыскание на доходы должника Бутаевой Л.Г. в пределах 101 026,38 руб., из них: основной долг 93542.75 р., исполнительский сбор в сумме 7483.63 р. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Степановой Ю.В. ограничен выезд из Российской Федерации гр. Бутаевой Л.Г. , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ , место рождения: <адрес> , адрес регистрации: <адрес> , документы, удостоверяющие личность должника: с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ . На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Бутаевой Л.Г. в пользу ООО «Феникс», взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64 540 руб. 50 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 1068 руб. 11 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметовым А.А. в отношении Бутаевой Л.Г. было возбуждено исполнительное производство № -ИП. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Бутаевой Л.Г. в пользу ООО «ЭОС», взыскана задолженность по кредитному договору № за период ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 631,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2036,31 руб., всего взыскать 145 667,47 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахуняновой Р.А. в отношении Бутаевой Л.Г. было возбуждено исполнительное производство № -ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметовым А.А. присоединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, к сводному исполнительному производству № -СД. Согласно акту совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ , судебный пристав-исполнитель Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бикметов А.А., установил, что Бутаева Л.Г. не проживает по адресу: <адрес> . Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий в данном случае отсутствует. В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В чем еще конкретно выразилось нарушение прав и законных интересов ООО «Агентство Финансового Контроля» какими-либо доказательствами не подтверждено. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания бездействия незаконным. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р. А. о признании бездействия незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р. А. о признании бездействия незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов