Дело № ДЕЛО № 2а-202/2022 (2а-1567/2021;) ~ М-1559/2021

Дело № 2а-202/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 февраля 2022 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспрановой Р.Р., при секретаре Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Аллагулову А. Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Аллагулову А. Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой Чишминского района во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.03.2020 № 175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ , Аллагулову А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. Согласно справке ГБУЗ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ , Аллагулов А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Потребитель наркотических веществ», ремиссия отсутствует. В рассматриваемом случае сам факт нахождения ответчика под наблюдением в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ с вышеупомянутым диагнозом и отсутствие стойкой ремиссии свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В иске административный истец – прокурор Чишминского района Республики Башкортостан просит прекратить действие права Аллагулова А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспранова Р.Р. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить. Ответчик Аллагулов А.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. На основании ст.150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что по информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ , Аллагулову А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. Согласно справке ГБУЗ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ , Аллагулов А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Потребитель наркотических веществ», ремиссия отсутствует. Таким образом, лицо, употребляющее психоактивные вещества, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Имеющееся у Аллагулова А.Э. заболевание, является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем, создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающий степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 5 Закон о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Исходя из положений п.п.1, 4 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством. В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение № 2), утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при: 1) наличии у пациентов с диагнозом «стойкая зависимость» (код заболевания по МКБ-10 <6> - Fix.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: -подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; -подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года. Таким образом, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, ограничений к водительской деятельности, Аллагулов А.Э. обладает правом на управление транспортными средствами, тем самым при управлении транспортным средством может представлять опасность для окружающих граждан и других участников дорожного движения. Принимая во внимание, что имеющееся у Аллагулова А.Э. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а также учитывая, что ее деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, имеются основания для прекращения действия права Аллагулова А.Э. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Аллагулову А. Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права Аллагулова А. Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и № , выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов