Дело № ДЕЛО № 2-216/2022 (2-1581/2021;) ~ М-1579/2021

Дело № 2-216/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2022 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя истца – помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспрановой Р.Р., представителя ответчика Сафина Ф.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , при секретаре Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Муратовой А. Р. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Муратовой А.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению Муратовой А.Р. о нарушении жилищных прав проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением ей жилья. Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяется. В ходе проверки установлено, что Муратова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Муратовой А.Р. - Муратова З. Ф. - лишена родительских прав. Юридического отца у Муратовой А.Р. , согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется (форма № ). Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -П Муратова А.Р. поставлена на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору специализированного жилого помещения. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ , недвижимого имущества у Муратовой А.Р. не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муратова А.Р. обучалась в ГАПОУ Уфимский колледж предпринимательства, экологи и дизайна, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан диплом об образовании. В настоящее время Муратова А.Р. имеет несовершеннолетнего ребенка Набиева Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и временно зарегистрирована по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в целях устранения нарушения жилищных прав Муратовой А.Р. в адрес администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения муниципалитетом которого оно оставлено без удовлетворения. Непредоставление жилого помещения Муратовой А.Р. на протяжении длительного времени нарушает ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами. В иске истец просит суд обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить Муратовой А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв. м. Заключить с Муратовой А. Р. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспранова Р.Р. иск поддержала, просила иск удовлетворить. Истец Муратова А.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании представитель ответчика Сафин Ф.Н. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя истца, представителя ответчика суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Согласно п.п. 1,6,7 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Частью 8 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Согласно п. 1 ст. 1 Закона РБ от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее - Закон РБ № 260-з), органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Статьей 2 Закона РБ № 260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 указанного Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ. Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий (п. 2 ст. 5 Закона РБ № 260-з). Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления. По смыслу этих положений жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации. Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяется. В ходе проверки установлено, что Муратова А. Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Муратовой А.Р. - Муратова З. Ф. - лишена родительских прав. Юридического отца у Муратовой А.Р. , согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется (форма № ). Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -П Муратова А.Р. поставлена на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору специализированного жилого помещения. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ , недвижимого имущества у Муратовой А.Р. не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муратова А.Р. обучалась в ГАПОУ Уфимский колледж предпринимательства, экологи и дизайна, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан диплом об образовании. В настоящее время Муратова А.Р. имеет несовершеннолетнего ребенка Набиева Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и временно зарегистрирована по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в целях устранения нарушения жилищных прав Муратовой А.Р. в адрес администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения муниципалитетом которого оно оставлено без удовлетворения. Непредоставление жилого помещения Муратовой А.Р. на протяжении длительного времени нарушает ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами. При таких обстоятельствах, иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Муратовой А. Р. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Муратовой А. Р. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить Муратовой А. Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> , в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и заключить с Муратовой А. Р. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов