Дело № ДЕЛО № 2-354/2022 ~ М-155/2022

Дело № 2-354/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 апреля 2022 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя истца Фаттаховой А.Р. – адвоката Гилязовой Н.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , представителя ответчиков Сафина Ф.Н., действующего по доверенностям: от ДД.ММ.ГГГГ за Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ за Администрацию сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, при секретаре Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой А. Р. к Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сафаровский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Фаттахова А.Р. обратилась в суд с иском к Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сафаровский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что она проживает в квартире общей площадью 41,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> , которая была предоставлена ей ДД.ММ.ГГГГ по договору найма служебного жилого помещения. Согласно п. 2 вышеуказанного договора данное жилое помещение предоставлено ей в связи с работой в ФАП <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Жилсервис» был заключен агентский договор управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Жилсервис» был заключен договор социального найма этого же жилого помещения. Согласно п. 3 вышеуказанного договора совместно с истцом в жилое помещение вселен её сын Фаттахов В. Ю. . ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Жилсервис» был вновь заключен договор № найма данного служебного жилого помещения. Согласно п. 1.4 вышеуказанного договора совместно с истцом в жилое помещение вселен ее сын Фаттахов В. Ю. . Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Давлекановского территориального участка Белебеевского филиала ГУН БТИ РБ за Фаттаховой А.Р. согласно регистрационных данных домовладения, части дома, в <адрес> и <адрес> за Фаттаховой А.Р. не числится и учет недвижимого имущества не произведен. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией СП Сафаровский с/с MP Чишминский район РБ, о том, что Фаттахова А.Р. , зарегистрированная по адресу: <адрес> , состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ , за подписью начальника ОК Курамшиной Г.М., она по настоящее время работает в ГБУЗ Чишминская центральная районная больница в должности заведующей Удряковским ФАП-фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в должности фельдшера Удряковского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ . по настоящее время. Согласно справке из ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ № , она зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Задолженностей по коммунальным услугам у нее отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № . Согласно гарантийному письму № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация СП Сафаровский с/с MP Чишминский район РБ, разрешает приватизацию квартиры в 2022 года в феврале месяце, по адресу: <адрес> . Однако при обращении Администрация СП Сафаровский с/с MP Чишминский район РБ устно отказала в приватизации данной квартиры. Согласно выписке из ЕГРН данная квартира, общей площадью 41,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> , сведения о том, что жилое помещение относится к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, не имеет. Спорное жилое помещение не включено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием регистрации служебного статуса и зарегистрированного права в ЕГРП. Таким образом, наличие у спорного жилого помещения статуса служебного само по себе не влечет ничтожность договора приватизации. Предоставление ей жилого помещения и заключение договора найма в установленном законом порядке ответчиком не оспаривается. Помещение включается в специализированный жилищный фонд (исключается из него) с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом. По смыслу данных норм перед тем. как предоставить помещение в качестве специализированного по договору найма служебного жилья, его нужно сначала отнести к специализированному жилищному фонду. Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду предусматривают порядок включения помещения в специализированный жилищный фонд (исключения из него) с отнесением к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда. Такое включение (исключение) производится на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о подобном решении направляется в течение 3 рабочих дней с даты его принятия заявителю, а также органу, регистрирующему права на недвижимость и сделки с ней. Таким образом, указание в договоре найма на статус предоставленного помещения как служебного (без доказательств того, что был соблюден установленный порядок отнесения этого жилья к служебному) не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилья. Следовательно, подобная формулировка в договоре еще не означает, что это помещение не подлежит приватизации. В связи с чем, отказ в приватизации является незаконным. В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. За составление иска и участие в суде истцом было оплачено 30 000 руб., госпошлина в сумме 2 374, 34 руб., расходы по сбору документов по делу в сумме 3 135 руб. В иске истец просит признать недействительным отказ Администрации СП Сафаровский с/с MP Чишминский район РБ, приватизации занимаемой Фаттаховой А.Р. , квартиры общей площадью 41,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> . Признать за Фаттаховой А.Р. право собственности в порядке приватизации квартиры общей площадью 41,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> , кадастровый № . Взыскать с Администрации СП Сафаровский с/с MP Чишминский район РБ, в пользу Фаттаховой А.Р. судебные расходы на представителя в размере 30 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 374,34 руб., расходы по сбору документов по делу в сумме 3 135 руб. Истец Фаттахова А.Р., действующая за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего Фаттахова В.Ю., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании представитель истца Фаттаховой А.Р. - адвокат Гилязова Н.В. иск поддержала, просила иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчиков Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – Сафин Ф.Н. с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Чишминского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица ООО «Жилсервис Чишминского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему. Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Судом установлено, что согласно типовому договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , ООО «Жилсервис» в лице директора Назмеева Р.С., с одной стороны и гражданка Фаттахова А.Р. , на основании постановления администрации СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор. Предмет Договора 1. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из квартиры общей площадью 42,94 кв.м., расположенное в <адрес> , для временного проживания в нем. 2. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ФАП <адрес> . 3. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения. 4. Совместно с нанимателем в жилое помещёние вселяются члены его семьи: 5. Настоящий Договор заключается на время работы в ФАП <адрес> . Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , ООО «Жилсервис» в лице директора Назмеева Р.С., с одной стороны и гражданка Фаттахова А.Р. , заключили договор. Предмет Договора 1. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнаты в 2-х комнатной квартире, общей площадью 41,1 кв.м, в том числе жилой 24,5 кв. м., по адресу: <адрес> , для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, канализация, теплоснабжение. 2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Фаттахов В. Ю. . Согласно договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , Администрация Сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в лице главы администрации Байбурина И. У. , действующего на основании Устава, действующий от имени собственника жилого помещения Сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и гражданка Фаттахова А. Р. , ДД.ММ.ГГГГ , именуемая в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании распоряжения № А от « ДД.ММ.ГГГГ заключили настоящий договор о нижеследующем. 1. Предмет Договора 1.1 Наймодатель передает нанимателю в пользование жилое служебное помещение - квартиру общей площадью 41,1 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, с правом временной регистрацией сроком на 5 лет. 1.2 Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная больница. 1.3 Настоящий Договор заключается на время трудовых отношений, прохождения службы, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная больница. 1.4. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1. Фаттахов В. Ю. -сын Согласно акту приема-передачи жилого помещения к договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ , Администрация Сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Байбурина И. У. , действующего на основании Устава, действующий от имени собственника жилого помещения Сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и гражданка Фаттахова А. Р. , ДД.ММ.ГГГГ , именуемая в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем: 1. Жилое помещение (квартиру) общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> передано нанимателю в состоянии, соответствующем условиям Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 2. Жилое помещение полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Претензий по качеству переданного жилого помещения у нанимателя к наймодателю не имеется. Согласно распоряжению главы сельского поселения Сафаровского сельсовета И.У. Байбурина № № от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заявлением администрации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная больница о выделении служебного жилья Фаттаховой А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ года 1. Заключить договор служебного найма с Фаттаховой А. Р. на жилое помещение - <адрес> , расположенную по адресу: <адрес> . 2. Управляющей делами Администрации сельского поселения Сафаровский сельсовет - Минахметовой Л.Т. подготовить проект договора служебного найма на жилое помещение - <адрес> , расположенную по адресу: <адрес> . 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Согласно справке выданной ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что Фаттахова А. Р. , действительно работает в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница в должности заведующей Удряковским ФАП-фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -к п. 4), в должности фельдшера Удряковского ФАЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -пер. п. 23), в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -пер. п. 1) по настоящее время. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной ООО "ЕРКЦ", гражданке Фаттаховой А. Р. , следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> , зарегистрированы: Фаттахова А. Р. , ДД.ММ.ГГГГ р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ; Фаттахов В. Ю. , ДД.ММ.ГГГГ р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Из ответа ГБУ «ГКО и ТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведений о ранее зарегистрированных правах на объект недвижимости - квартиру, общей площадью 41,1 кв.м., кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> , не имеется. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенной по адресу: <адрес> . На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ 16 квартирный жилой дом. расположенный по адресу: <адрес> , принят в муниципальную собственность сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № , выданная Давлекановским территориальным участком Белебеевского филиала ГУП БТИ РБ в том, что согласно регистрационных данных домовладения, части дома, в г. Давлеканово и Давлекановским районе за Фаттаховой А.Р. не числится и учет недвижимого имущества не произведен. Данная справка не актуальна, поскольку согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ , за Фаттаховой А.Р. числятся: 1) здание (жилое), кадастровый № , находящийся по адресу: <адрес> - в общей долевой собственности 1/3; 2) помещение (жилое), приобретенное на основании Договора купли-продажи, № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № , находящееся по адресу: <адрес> ; В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы. В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Учитывая, что спорное жилое помещение включено в число служебных, решений о его исключении из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо уполномоченного им лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не имеется, правовых оснований для признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не имеется. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает иск Фаттаховой А. Р. к Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сафаровский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и взыскании судебных расходовподлежащим оставлению без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Фаттаховой А. Р. к Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сафаровский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и взыскании судебных расходов – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов