Дело № ДЕЛО № 2-1450/2023 ~ М-1335/2023

дело 2-1450/2023 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2023 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., при секретаре Юсуповой Э.Ф. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Балеевой Л. С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по <адрес> ) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Балеевой Л.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации ( ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 15.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 09.06. 2023 г., 14.05.2023г., 02.05.2023г., 30.04.2023г., 29.04.2023г., 27.04.2023г., 17.04.2023г., 09.04.2023г., ДД.ММ.ГГГГ , 16.03.2023г., ДД.ММ.ГГГГ ,26.02.2023г., 03.02.2023г., ДД.ММ.ГГГГ ИП Балеевой Л.С. товаров легкой промышленности с повторным кодом продажи по адресу: <адрес> <адрес> , рабочий <адрес> . В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Балеевой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № - ПО о принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 35 Правил № , п. 10 Правил № . Таким образом, ИП Балеева Л.С. допускает нарушение прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. В иске Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд: - признать действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; - обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки; - обязать ИП Балееву Л.С. довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей. Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия. Ответчик ИП Балеева Л.С. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями согласна. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил возможным рассмотрение дела дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела, в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст. 74,75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминовой , проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя Балеевой Л.С. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1956, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Поставлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515. В ходе мероприятия ( ДД.ММ.ГГГГ с 10 час.00 мин. до 15 час. 00 мин.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ИП Балеева Л.С. по адресу: 452172, <адрес> , рабочий <адрес> , корпус А, продукции легкой промышленности (одежда женская повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации), а именно: повторные продажи у разных продавцов -09.06.2023г. (код <данные изъяты> ) - 2 раза; ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> wip)-2 раза; ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> ) - 2 раза; ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> )-2 раза; ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> -2 раза; 17.04.2023г. (код <данные изъяты> ), 21.03.2023г. (код <данные изъяты> ), ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> =); ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> , ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> ), ДД.ММ.ГГГГ (код <данные изъяты> ). Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процесс сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими генеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте информации таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» определяется порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 названного выше Постановления). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 вышеназванного Постановления). Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2019г. В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46(1) настоящих Правил. Статус «выбыл» - статус, при котором одежда с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота. Исходя из п. 69-81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При возврате товаров одежды с неповрежденным средством идентификации - товары одежды повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров. При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга. Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот не код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код учитывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Балеевой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 02-16/3254- ПО, о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п. 35 Правил № 1956, п. 10 Правил № 515. При таких обстоятельствах, требование Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Балеевой Л.С. о признании действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей подлежит удовлетворению. По материалам дела усматривается, что ответчиком указанные выше нарушения допущены по ДД.ММ.ГГГГ ; доказательства продолжения допущения указанных нарушений после ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в части обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки и обязании ИП Балееву Л.С. довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации не подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах, иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Балеевой Л.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежит частичному удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.36 п. 1 пп. 9 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с учетом того, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП Балеевой Л.С. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Балеевой Л. С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично. Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Балеевой Л. С. в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В удовлетворении остальных требований – отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья подпись Зиангирова Э.Д. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Копия верна Судья Зиангирова Э.Д.