Дело № ДЕЛО № 2-595/2024 ~ М-411/2024

№2-595/2024 УИД № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Чишмы 13 августа 2024 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имамгаязовой Ф.И. к ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ о признании незаконным решения об исключении из списка участника мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии, у с т а н о в и л: Имамгаязова Ф.И. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление) о признании незаконным и необоснованным решения об исключении из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии. В обоснование заявленных требований указано, что истец является участником мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений с ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Банк Уралсиб» и Имамгаязовой Ф.И. заключено дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений, по условиям которого вкладчик Имамгаязова Ф.И. открывает вклад в соответствии с Тарифами банка и условиями Порядка реализации на территории РБ мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений с целью улучшения жилищных условий в рамках системы жилищных строительных сбережений. По договору об открытии вклада и дополнительному соглашению в ПАО «Банк Уралсиб» Имамгаязовой Ф.И. открыт счет на срок до ДД.ММ.ГГГГ . счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока вклада. Для зачисления адресной государственной поддержки (премии) открыт счет « <данные изъяты> », остаток на котором составлял № . ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> » (Застройщик) и ИДИ заключен договор № участия в долевом строительстве жилья, однако в ДД.ММ.ГГГГ года по решению суда застройщик признан банкротом. ДД.ММ.ГГГГ Имамгаязова Ф.И. заключила дополнительное соглашение № к договору № участия в долевом строительстве жилья с <данные изъяты> ». В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истекли 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада для направления жилищных строительных сбережений, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась со всеми необходимыми документами в ПАО «Банк Уралсиб» с заявлением о перечислении денежных средств на погашение ипотечного кредита, заключенного между дочерью истца ИДИ и банком ВТБ для оплаты 1/10 доли в <адрес> , расположенной по адресу: <адрес> , на основании дополнительного соглашения № к договору № участия в долевом строительстве жилья. Однако, банк отказал в перечислении адресной государственной поддержки по причине несоответствия условиям программы Жилстройсбережения. Банк также отказался пролонгировать участия в программе, в связи с чем накопленная премия в размере № . была возвращена в бюджет. Истец Имамгаязова Ф.И. просит суд признать незаконным и необоснованным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об исключении Имамгаязовой Ф.И. из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения; обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан восстановить Имамгаязову Ф.И. в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения, обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить сумму бюджетной премии в размере 86495,42 рублей, ранее начисленной на счет Имамгаязовой Ф.И. Истец Имамгаязова Ф.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, представитель третьего лица ПАО «Банк Уралсиб» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Управления поступило возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать. Третье лицо ИДИ в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, подтвердила позицию истицы. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.834 Гражданского кодекса РФ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. К отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (глава 45), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы или не вытекает из существа договора банковского вклада (п.3 ст.834 Гражданского кодекса РФ). Согласно п.1 ст.837 Гражданского кодекса РФ Договор банковского вклада заключается на условиях выдачи вклада по требованию (вклад до востребования) либо на условиях возврата вклада по истечении определенного договором срока (срочный вклад). Договором может быть предусмотрено внесение вкладов на иных не противоречащих закону условиях их возврата. Пунктом 6 ст.837 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда вкладчик не требует возврата суммы срочного вклада по истечении срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, договор считается продленным на условиях вклада до востребования, если иное не предусмотрено договором. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений (далее по тексту – Порядок). Порядок определяет условия и механизм реализации на территории РБ мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений. Финансирование расходов, связанных с реализацией Порядка, в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки осуществляется за счет средств бюджета РБ, предусмотренных на указанные цели. В соответствии с положениями Порядка участник – это заявитель, заключивший договоры вклада и счета с Кредитной организацией в соответствии с условиями настоящего Порядка, а также получивший право на получение премии. Жилищные строительные сбережения – средства, накопленные участником во вкладе с начисленными кредитной организацией процентами по вкладу, а также премия, перечисленная Управлением участнику на счет. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете РБ на жилищно-коммунальное хозяйство (п.п.1.5, 1.6 Порядка). Пунктом 4.2 Порядка (пп.«а») предусмотрено, что участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях, в том числе и если по истечении 6 месяцев (в расчет указанного шестимесячного срока не включается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) со дня окончания срока действия договора вклада (с учетом возможного срока продления срока накопления, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка) жилищные строительные сбережения не направлены на цели приобретения (строительства) жилого помещения, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.11.1 и 3.20 настоящего Порядка. Утрата Участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных настоящим Порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада. Возврат суммы премий в бюджет Республики Башкортостан осуществляется Кредитной организацией в соответствии с условиями, предусмотренными договором счета, на основании документов, направляемых Управлением в Кредитную организацию в порядке, предусмотренном соглашением. При этом обязательства Кредитной организации перед данным Участником, предусмотренные настоящим Порядком, генеральным соглашением и соглашением, прекращаются (4.2.5 Порядка). Пункт 3.18 Порядка предусматривает, что - Жилищные строительные сбережения на приобретение (строительство) жилья должны быть направлены Участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада (в расчет указанного шестимесячного срока не включается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), в том числе с возможным привлечением жилищного (ипотечного) кредита (займа) в Кредитной организации (при наличии в кредитной организации требуемого кредитного продукта), в порядке и на условиях Кредитной организации. Как следует из материалов дела, Имамгаязова Ф.И. являлась участником программы жилищных строительных сбережений с ДД.ММ.ГГГГ , ею открыт вклад на срок до ДД.ММ.ГГГГ . Счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока вклада. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Банк Уралсиб» и истцом заключено дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений, по условиям которого вкладчик – истец открывает вклад в соответствии с Тарифами банка и условиями Порядка реализации на территории РБ мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений с целью улучшения жилищных условий в рамках системы жилищных строительных сбережений. По соглашению Вкладчик дает Банку поручение предоставлять Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре (Госстрой РБ) следующую информацию: о факте открытия вклада; о дополнительных взносах вкладчика во вклад, в том числе величине дополнительных взносов, сроках, факте внесения, отсутствии дополнительных взносов во Вклад; о направлениях использования средств Вклада по истечении его срока, в том числе о направлении жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории РБ; о досрочном востребовании вклада в течение его срока, закрытии вклада, расторжении договора; о продлении срока вклада согласно его условиям и тарифам банка; о персональных данных вкладчика, информацию о приобретении жилого помещения в рамках Порядка, сведения о государственной регистрации права на жилое помещение, а также сведения об оплате жилого помещения. Для зачисления адресной государственной поддержки (премии), ежемесячно начисляемую и ежеквартально перечисляемую из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений открыт текущий счет «Счет Жилстройсбережения (RUB)» № . По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на счете № составляет № . ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> » (Застройщик) и ИДИ заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между Банк ВТБ (ПАО) и ИДИ заключен кредитный договор № , по условиям которого банк осуществил выдачу кредита на долевое участия ИДИ в строительстве квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> » и ИДИ заключено дополнительное соглашение № к Договору № участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с п.1 которого на основании волеизъявления ИДИ стороны согласились включить в число участников долевого строительства по договору № участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ Имамгаязову Ф.И. , с правом требования относительно предмета договора в размере 1/10 доли в праве. ДД.ММ.ГГГГ Имамгаязова Ф.И. обратилась в ПАО «Банк Уралсиб» с заявлением о перечислении денежных средств со счета Жилстройсбережения на погашение ипотечного кредита, заключенного между ИДИ и ПАО Банк ВТБ. Однако, ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан отказало в перечислении адресной государственной поддержки (премии) по причине несоответствия условиям программы Жилищных строительных сбережений. Требование Имамгаязовой Ф.И. о пролонгации участия в программе Жистройсбережения ПАО «Банк Уралсиб» также оставлено без удовлетворения, ввиду отсутствия компетенции на принятие решения. В соответствии с п.3.18 Порядка условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 1.2.7 и ДД.ММ.ГГГГ настоящего Порядка. При этом сделка Участника (участие в обязательствах) по приобретению (строительству) может быть заключена (возникнуть) как до, так и после окончания срока действия договора вклада. При направлении жилищных строительных сбережений, а также жилищного (ипотечного) кредита (займа) (в случае его оформления) на оплату договора участия в долевом строительстве (соглашение (договор) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве) участник представляет в Кредитную организацию следующие документы: договор участия в долевом строительстве (соглашение (договор) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), зарегистрированный в установленном порядке; прочие документы, предусмотренные Кредитной организацией. Как показал анализ представленных доказательств, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в кредитную организацию с заявлением о перечислении денежных средств, то есть в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец добросовестно исполняла обязательства, необходимые для участия в мероприятиях по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исключение Имамгаязовой Ф.И. из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений является незаконным, Имамгаязова Ф.И. подлежит восстановлению в списке участников с сохранением за ней права на ранее начисленную премию в сумме 86495,42 руб., которая подлежит возврату истцу в полном объеме. Принимая во внимание отсутствие доказательств законности и обоснованности принятого решения об исключении истца из участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием жилищных строительных сбережений, виновного, недобросовестного поведения истца как участника мероприятий, нарушения ею Порядка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Имамгаязовой Ф.И. к ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ о признании незаконным решения об исключении из списка участника мероприятий по финансированию жилищного строительства, восстановлении в списке, возврате бюджетной премии удовлетворить. Признать незаконным и необоснованным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об исключении Имамгаязовой Ф.И. из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения. Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан восстановить Имамгаязову Ф.И. в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищные строительные сбережения и продлить срок накопления. Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить сумму бюджетной премии в размере № ., ранее начисленной Имамгаязовой Ф.И. и перечислить сумму бюджетной премии в размере № . в пользу погашения ипотечного договора № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительному соглашению № к договору № участия в долевом строительстве жилья. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2024 года. Судья Л.А. Захарова