Дело № ДЕЛО № 2а-923/2025 ~ М-866/2025

дело №2а-923/2025 УИД № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации п.Чишмы РБ 16 декабря 2025 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маркелова В.В. к Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия по не направлению заявления для получения выплат страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Маркелов В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан по не направлению заявления для получения выплат страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, свои доводы, мотивируя следующим. Согласно свидетельству о рождении и свидетельству об установлении отцовства отцом Маркелова И.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Башкортостан является Маркелов В.В. . Маркелов И.В. погиб ДД.ММ.ГГГГ в зоне Специальной военной операции, о чем в Отделе ЗАГС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. за № произведена государственная регистрация смерти. Административный истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года Военный комиссариат <адрес> под различными предлогами и отговорками не направляет соответствующий пакет документов для получения Маркеловым В.В. выплат страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Маркелова В.В. к Военному комиссариату <адрес> РБ, Военному комиссариату РБ о признании незаконными бездействия по истребованию справки о захоронении и взыскании судебных расходов удовлетворен частично, постановлено признать незаконными бездействия военного комиссариата <адрес> РБ, Военного комиссариата РБ по не направлению запроса о предоставлении справки о захоронении и по не направлению документов в войсковую часть на получение соответствующих выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ . Решением суда установлено, что из письма помощника военного прокурора Костромского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что запрос с военного комиссариата о предоставлении необходимых документов не поступал. Из письма военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комплект документов для осуществления соответствующих выплат был направлен командиру войсковой части № по месту службы погибшего Маркелова И.В. Не дождавшись соответствующих выплат, в ДД.ММ.ГГГГ года Маркелов В.В. обратился с жалобой на отсутствие выплат в Министерство обороны, военные прокуратуры всех уровней, страховую компанию, в/ч № . Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью исполняющего обязанности войсковой части № Маркелову В.В. сообщено, что в комплекте документов отсутствует заявление, указанное в приложении. Для получения запрашиваемых выплат заявителю необходимо направить в адрес войсковой части соответствующее заявление. С момента гибели Маркелова И.В. прошло более полутора лет, положенные по закону льготы и выплаты отец получить не может. Ссылаясь на перечисленные в административном иске нормы закона, Маркелов В.В. просит суд признать незаконными бездействия Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан по не направлению заявления Маркелова В.В. в войсковую часть № на получение выплат страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, обязать Военный комиссариат <адрес> РБ, Военный комиссариат Республики Башкортостан устранить нарушение прав Маркелова В.В. немедленно. Взыскать с Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан в пользу Маркелова В.В. компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей с каждого, расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя за составление административного иска в размере 50000 рублей, почтовые расходы 1850 рублей. В судебное заседание административный истец Маркелов В.В. и его представитель Гилязова Н.В. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме. Представители административных ответчиков Военный комиссариата <адрес> Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Заинтересованные лица Маркелова О.В. , представители АО «Согаз», войсковой части № на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Исходя из положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении и свидетельству об установлении отцовства отцом Маркелова И.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Башкортостан является Маркелов В.В. . Маркелов И.В. погиб ДД.ММ.ГГГГ г. в зоне Специальной военной операции, о чем в органе, регистрирующем акты гражданского состояния в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. за № составлена соответствующая запись. Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар <адрес> РБ для рассмотрения вопроса получения выплат направил в войсковую часть № заявление на выплаты от имени отца, копию справки о смерти, копию справки о захоронении, копию паспорта заявителя, копию извещения, копию свидетельства о рождении погибшего, копию свидетельства об установлении отцовства, копию свидетельства о смерти (ШПИ № ).Не дождавшись соответствующих выплат, в ДД.ММ.ГГГГ года Маркелов В.В. обратился с жалобой на отсутствие выплат в Министерство обороны, военные прокуратуры всех уровней, страховую компанию, в/ч № . Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью исполняющего обязанности войсковой части № Маркелову В.В. сообщено, что в комплекте документов отсутствует заявление, указанное в приложении. Для получения запрашиваемых выплат заявителю необходимо направить в адрес войсковой части соответствующее заявление. Как следует, из ответа на судебный запрос АО «Согаз» на основании поступивших документов были произведены выплаты в связи с гибелью военнослужащего следующим выгодоприобретателям/членам семьи: Маркеловой О.В. (супруге), Маркелову К.И. (сыну) в лице законного представителя Маркеловой О.В. . Отцу Маркелову В.В. зарезервирована 1/3 доля до поступления вступившего в законную силу решения суда о наличии/отсутствии права на получение выплат. Вопросы остальных выплат по случаю гибели (смерти) военнослужащего, включая единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , к компетенции АО «Согаз» не относится. Согласно пункту 2 ст.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Л. и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц. В пункте 4 Указа Президента РФ № установлено, что определение порядка назначения и производства единовременной выплаты возложено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие предоставление социальных гарантий. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Вооруженных Силах Российской Федерации. В пункте 3 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат установлено, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы). Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Маркелова В.В. к Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия, удовлетворению не подлежит. Суд дополнительно отмечает, что самостоятельных требований к в/ч № административным истцом и его представителем в рамках рассмотрения настоящего административного дела заявлено не могло быть, так как изменение оснований и предмета иска в судебном заседании согласно ч.1 ст.46 КАС РФ не допускается. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления Маркелова В.В. к Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия по не направлению заявления для получения выплат страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов– отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 25 декабря 2025 года. Судья Л.А. Захарова