Дело № ДЕЛО № 2-67/2026 (2-1136/2025;) ~ М-1089/2025

Дело № 2-67/2026 (2-1136/2025) УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Чишмы 18 февраля 2026 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллина Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рахматуллиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ООО «РОСАГРОСЕРВИС» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц, УСТАНОВИЛ: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «РОСАГРОСЕРВИС» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 в отношении 3 застрахованных лиц: Неклонская М.Б. (СНИЛС № ), Идрисова А.А. (СНИЛС № ), Гилазов М.Н. (СНИЛС № ). В обоснование иска указано, что в силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «РОСАГРОСЕРВИС» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем. На основании пп.4 п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пп. 2.1 ст.6 настоящего Федерального закона. В соответствии с пп.2 п.2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в сведения о выполняемой работе и периодах работы раздела «Сведения о трудовой деятельности» индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, и сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник. Указанные сведения на данный период предоставлялись по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правительства ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. приказом СФР от 17.11.2023г. № . Ответчиком в отношении 3 застрахованных лиц Неклонской М.Б. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Идрисовой А.А. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Гилазова М.Н. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ) произведены начисления страховых взносов за соответствующие периоды, что следует из сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции закона действующего на момент возникновения правоотношений) в составе расчета по начисленным страховым взносам за 2023 год. Однако сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ по кадровому мероприятию «ПРИЕМ» в отношении работников Неклонской М.Б. , Идрисовой А.А. , Гилазова М.Н. ответчиком не представлены. С целью устранения указанных несоответствий в представленных ответчиком сведениях истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено уведомление о необходимости представления соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протоколов проверки отчетности (копия почтового реестра прилагается). На основании изложенного просит обязать ООО «РОСАГРОСЕРВИС представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздел 1) с кадровым мероприятием «ПРИЕМ» в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении застрахованных лиц: Неклонская М.Б. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Идрисова А.А. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Гилазов М.Н. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ). Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Представитель ответчика ООО «РОСАГРОСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом. Третьи лица Неклонская М.Б. , Идрисова А.А. , Гилазов М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц. Суд, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Обязательное пенсионное страхование, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ). Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ ООО «РОСАГРОСЕРВИС» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Законом № 27-ФЗ. Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд). В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> . На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пункт 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ). В силу положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда, в том числе о периоде работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения за данный период предоставлялись по форме ЕФС-1, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п, приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № . Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ , сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (часть 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ). Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что периоды страхового стажа гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Ответчиком в отношении застрахованных лиц Неклонской М.Б. , Идрисовой А.А. , Гилазова М.Н. произведены начисления страховых взносов за соответствующие периоды, что следует из сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с п. 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в составе расчета по начисленным страховым взносам за 2023 год. Однако сведения, предусмотренные п. п. 2 п. 2.1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ по кадровому мероприятию «ПРИЕМ» в отношении работников Неклонской М.Б. , Идрисовой А.А. , Гилазова М.Н. ответчиком не представлены. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ). Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н (далее – Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (пункт 41 Инструкции). По смыслу вышеприведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений. Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, но на которые возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с реализацией Фондом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> , утвержденного распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ». Согласно пункту 12.48 Положения истец осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Суд считает необходимым отметить, что отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Законом № 27-ФЗ, в рамках реализации которого на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений. Указанным выше Федеральным законом не закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку в данном случае спор не носит экономический характер, отсутствует федеральный закон, определяющий компетенцию арбитражного суда по рассмотрению настоящего заявления, данный спор подсуден суду общей юрисдикции. Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь Законом № 167-ФЗ, Законом № 27-ФЗ, пунктами Инструкции, регулирующими спорные правоотношения, установив, что настоящий иск подан истцом в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Законом № 27-ФЗ, а наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований. В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлено требование о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице в течение 5 рабочих дней с момент вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «РОСАГРОСЕРВИС» в нарушение требований п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ свою обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений в отношении Неклонской М.Б. , Идрисовой А.А. , Гилазова М.Н. по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздел 1) не исполнило. Доказательств обратного стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено. При таком положении суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: удовлетворить исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ООО «РОСАГРОСЕРВИС» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц. Возложить обязанность на ООО «РОСАГРОСЕРВИС» (ИНН № ) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) с кадровым мероприятием «ПРИЕМ» в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении: Неклонской М.Б. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Идрисовой А.А. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ), Гилазова М.Н. (СНИЛС № , дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ ). Взыскать с ООО «РОСАГРОСЕРВИС» (ИНН 0229008955) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме. Судья (подпись) Р.З.Хисматуллин Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 г. Копия верна. Судья Р.З.Хисматуллин