Дело № ДЕЛО № 2-1174/2025 ~ М-1140/2025

Дело № 2-1174/2025 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Чишмы 12 декабря 2025 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллина Р.З., при ведении протокола секретарем Рахматуллиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Насыровой Г.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный стаж отдельных периодов деятельности, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, у с т а н о в и л : Насырова Г.Т. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее Социальный фонд, социальный орган) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ей не засчитывают периоды нерабочих республиканских праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . По решению Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на дату ДД.ММ.ГГГГ Насыровой Г.Т. выработано ДД.ММ.ГГГГ дня специального педагогического стажа. С решением Фонда Насырова Г.Т. не согласна. Считает, что решением Фонда нарушено ее право на досрочную страх По решению Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на дату ДД.ММ.ГГГГ Насыровой Г.Т. выработано ДД.ММ.ГГГГ дня специального педагогического стажа. С решением Фонда Насырова Г.Т. не согласна. Считает, что решением Фонда нарушено ее право на досрочную страховую пенсию, предусмотренное п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ должен составлять ДД.ММ.ГГГГ дней сверх необходимого педагогического стажа). Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж ею выработан ДД.ММ.ГГГГ . Начиная с 2019 года, выход на пенсию педагогическим работникам определяется с учетом переходного периода. В соответствии с ним назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется с момента выработки специального стажа, но не ранее дня подачи заявления. Так, если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж в 2023 году, то право на назначение пенсии у него возникает через 60 месяцев. Если ДД.ММ.ГГГГ ею выработан специальный стаж, то с учетом 60-месячного переходного периода право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должно быть определено не ранее ДД.ММ.ГГГГ . Истец просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Насыровой Г.Т. в общий стразовой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , 24 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ); -обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признать, что на ДД.ММ.ГГГГ Насыровой Г.Т. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ ; -обязать Отдел -обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признать, что на ДД.ММ.ГГГГ Насыровой Г.Т. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ ; -обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признать, что 25-летний специальный педагогический стаж Насыровой Г.Т. выработан ДД.ММ.ГГГГ и право на установление ей досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано после ДД.ММ.ГГГГ ; -взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Насыровой Г.Т. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. Истец Насырова Г.Т. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении данного дела без ее участия, указав в своем заявлении, что заявление свое поддерживает в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили суду возражение на исковое заявление, ссылаясь на ст.35, 36 ГПК РФ, Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», просили в удовлетворении исковых требований Насыровой Г.Т. отказать в полном объеме, рассмотреть данное дело без участия представителя. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Как следует из материалов дела и установлено судом, Насырова Г.Т. является педагогическим работником. Из материалов дела усматривается, как следует из трудовой книжки АТ-VII № о том, что Насырова Г.Т. работает в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ в Чишминской СШ № : принята учителем начальных классов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая квалификационная категория учителя начальных классов согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ Чишминская средняя школа № переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № <адрес> на основании изменений и дополнений в Устав образовательного учреждения на основании Постановления Главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учителя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в Государственное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> на основании Постановления Главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № р, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (МОУ СОШ № <адрес> ) на основании распоряжения Главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ро, ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № <адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан (СОШ № <адрес> ) на основании распоряжения Главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -ро, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» на основании приказа № по РОО от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «Учитель» на основании приказа МО РБ № п 2 от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «Учитель» на основании приказа МО РБ № п 2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14). Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Насырова Г.Т. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ . Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ включен период работы Насыровой Г.Т. учителем начальных классов в Чишминской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (за исключением указанных ниже периодов работы, не включаемых в льготный стаж). Не включены периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 г.2мес.4д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2009гг. (1г.10мес.9д.) – периоды отпуска по уходу за детьми; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 мес. 13 д.) – период отпуска без сохранения заработной платы; - ДД.ММ.ГГГГ . – региональные праздники – не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . (л.д. 9 - 11). Суд не может согласиться с выводом ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный (педагогический) стаж истца нерабочих праздничных дней.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № ). Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № ). Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № , который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики). Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем вывод суда об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права. Следовательно, в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды: - ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ). Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое заявление Насыровой Г.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный стаж отдельных периодов деятельности, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Насыровой Г.Т. в общий стразовой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ – 65 дней (2 месяца 5 дней). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признать, что на ДД.ММ.ГГГГ Насыровой Г.Т. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признать, что 25-летний специальный педагогический стаж Насыровой Г.Т. выработан ДД.ММ.ГГГГ и право на установление ей досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано после ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Насыровой Г.Т. (паспорт серии № № ) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья (подпись) Р.З. Хисматуллин Мотивированное решение составлено 16.12.2025 года. Копия верна. Судья Р.З. Хисматуллин