Дело № ДЕЛО № 2-132/2026 (2-1246/2025;) ~ М-1209/2025

дело 2-132/2026 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2026 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по <адрес> ) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Джураеву И.К. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что в ходе выездного обследования установлено, что индивидуальный предприниматель Джураев И.К. осуществляет оборот (реализацию) обуви (туфли, сланцы, галоши, кроссовки, сапоги, ботинки, ботильоны и др. в ассортименте женские, мужские, детские, унисекс) в количестве 1578 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код). При проверке ИП Джураева И.К. в Государственной информационной системе мониторинга установлено, что данный субъект зарегистрирован в системе в товарной группе «Обувные товары» с ДД.ММ.ГГГГ и «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» с ДД.ММ.ГГГГ . Также проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в сети «Интернет» на сайте http://gov.crpt.ru без взаимодействия с контролируемым лицом. При этом в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) http://gov.crpt.ru установлено, что согласно отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего введено в оборот 2200 штук. При этом по отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют введенные в оборот товары, это свидетельствует о том, что ИП Джураевым И.К. ввод в оборот реализуемых в магазине товаров в системе ГИМС МТ не осуществляется. Согласно отчету о количестве выведенных из оборота товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего выведено из оборота 22001 штука на сумму 16738 руб. По отчету о количестве выведенных из оборота товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество выведенных из оборота товаров отсутствует, что говорит о том, что ИП Джураевым И.К. при выводе из оборота обувных товаров регистрация через систему «Честный знак» не осуществляется, что является грубым нарушением законодательства. Согласно отчету о количестве принятых товаров в разрезе товаров выбранного участника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Джураевым И.К. было принято к реализации 20000 единиц обуви в ассортименте (женская, мужска, детская, унисекс). Субъектом РФ, в котором продукция принята, является <адрес> . По отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе товаров по выбранному участнику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено 2200 пар обуви детской. Согласно выданным чекам, которые регистрируются в ГИС МТ, последний выбитый чек от ДД.ММ.ГГГГ . Данные, взятые из отчетов, сформированных через систему ГИС МТ свидетельствуют о том, что ИП Джураевым И.К. не осуществляется надлежащая регистрация товаров в системе ГИС МТ, имеющихся в обороте и выбывающих из оборота. В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в <адрес> ИП Джураева И.К. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № -ПО о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.6 Правил № , п.1 ст.9 ТР № . В иске Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд: - признать действия ИП Джураева И.К. в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: РБ, <адрес> , а именно: осуществление реализации обуви (туфли, сланцы, галоши, кроссовки, сапоги, ботинки, ботильоны и др в ассортименте женские, мужские, детские, унисекс) в количестве 1578 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код); осуществление реализации обувных товаров без внесения в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденным Постановлением № , имеющим место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП Джураева И.К. обеспечить при реализации обуви в магазине по адресу: РБ, <адрес> соответствие маркировки реализуемых товаров требованиям ТР № , ТР № , постановления Правительства РФ № , а именно: предусмотреть информацию о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размере изделия; составе сырья, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; дате изготовления; обеспечить реализацию обуви, одежды с нанесением средства идентификации товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix; обеспечить внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № . Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия. Ответчик ИП Джураев И.К. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.7 ст.40, ст.46 Закона о защите прав потребителей, п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № , Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж) (https://честныйзнак.рф/). Маркировка представляется собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. В соответствии с ч.2 ст.57, ст.74,75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ПГЯ , проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование в отношении индивидуального предпринимателя Джураева И.К. по адресу: РБ, <адрес> . В ходе выездного обследования установлено, что ИП Джураев И.К. осуществляет оборот (реализацию) обуви (туфли, сланцы, галоши, кроссовки, сапоги, ботинки, ботильоны и др в ассортименте женские, мужские, детские, унисекс) в количестве 1578 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код). При проверке ИП Джураева И.К. в Государственной информационной системе мониторинга установлено, что данный субъект зарегистрирован в системе в товарной группе «Обувные товары» с ДД.ММ.ГГГГ и «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» с ДД.ММ.ГГГГ . Также проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в сети «Интернет» на сайте http://gov.crpt.ru без взаимодействия с контролируемым лицом. При этом в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) http://gov.crpt.ru установлено, что согласно отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего введено в оборот 2200 штук. При этом по отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют введенные в оборот товары, это свидетельствует о том, что ИП Джураевым И.К. ввод в оборот реализуемых в магазине товаров в системе ГИМС МТ не осуществляется. Согласно отчету о количестве выведенных из оборота товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего выведено из оборота 22001 штука на сумму 16738 руб. По отчету о количестве выведенных из оборота товаров в разрезе Товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество выведенных из оборота товаров отсутствует, что говорит о том, что ИП Джураевым И.К. при выводе из оборота обувных товаров регистрация через систему «Честный знак» не осуществляется, что является грубым нарушением законодательства. Согласно отчету о количестве принятых товаров в разрезе товаров выбранного участника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Джураевым И.К. было принято к реализации 20000 единиц обуви в ассортименте (женская, мужска, детская, унисекс). Субъектом РФ, в котором продукция принята, является <адрес> . По отчету о количестве введенных в оборот товаров в разрезе товаров по выбранному участнику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено 2200 пар обуви детской. Согласно выданным чекам, которые регистрируются в ГИС МТ, последний выбитый чек от ДД.ММ.ГГГГ . Данные, взятые из отчетов, сформированных через систему ГИС МТ свидетельствуют о том, что ИП Джураевым И.К. не осуществляется надлежащая регистрация товаров в системе ГИС МТ, имеющихся в обороте и выбывающих из оборота. В соответствии с п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) обеспечивающую возможность их правильного выбора. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.3 ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР № ). Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР № ), распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукции легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. Согласно п.1 ст.9 ТР № , маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости). С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации запрещен оборот обувных товаров участником, не зарегистрированным в государственной системе маркировки товаров (п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров»), без нанесения на них средств идентификации, а также вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации (п.6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров». Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). По п.п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в <адрес> ИП Джураева И.К. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № -ПО о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.6 Правил № , п.1 ст.9 ТР № . Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП Джураев И.К. допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей. Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным. При таких обстоятельствах, иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джураеву И.К. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда. При этом закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей. Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.53 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. Между тем, указанная норма императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения. При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.333.36 п.1 пп.9 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с учетом того, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП Джураеву И.К. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: РБ, <адрес> , а именно: - осуществление реализации обуви (туфли, сланцы, галоши, кроссовки, сапоги, ботинки, ботильоны и др в ассортименте женские, мужские, детские, унисекс) в количестве 1578 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код); - осуществление реализации обувных товаров без внесения в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденным Постановлением № , имеющим место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 обеспечить при реализации обуви в магазине по адресу: РБ, <адрес> соответствие маркировки реализуемых товаров требованиям ТР № , ТР № , постановления Правительства РФ № , а именно: - предусмотреть информацию о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размере изделия; составе сырья, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; дате изготовления; - обеспечить реализацию обуви, одежды с нанесением средства идентификации товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix; обеспечить внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № . Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с Джураева И.К. (ИНН № ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Л.А. Захарова