Дело № ДЕЛО № 2-394/2026 ~ М-247/2026

дело 2-394/2026 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 апреля 2026 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Даянову Р.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по <адрес> ) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Даянову Р.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – индивидуальным предпринимателем Даяновым Р.А. , осуществляющим реализацию духов и туалетной воды в магазине по адресу: <адрес> , установлено, что деятельность осуществляется с нарушением установленных требований по маркировке товаров. При проведении анализа поступившей информации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), у ИП Даянова Р.А. в торговой точке по адресу: РБ, <адрес> выявлено 195 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение разрешительного режима, последние из которых обнаружены на дату ДД.ММ.ГГГГ , а именно: 1) отклонение № , производство РФ; 2) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 3) отклонение <данные изъяты> , производство РФ. В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в <адрес> ИП Даянову Р.А. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных законодательством. На дату выданного предостережения, ДД.ММ.ГГГГ , количество отклонений у ИП Даянова Р.А. составляло 173 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение разрешительного режима: 1) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 2) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 3) отклонение <данные изъяты> ), производство РФ. Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятия, что ИП Даянов Р.А. допускал и продолжает опускать нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, что недопустимо. ИП Даянов Р.А. имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. В иске Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд: - признать действия ИП Даянова Р.А. в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: РБ, <адрес> , а именно: реализация духов и туалетной воды, на которую получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки (несоблюдение разрешительного режима на кассе), имеющим место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП Даянова Р.А. не допускать к розничной реализации духи и туалетную воду, на которую получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки (осуществлять соблюдение разрешительного режима на кассе); обеспечить при осуществлении деятельности по адресу: РБ, <адрес> соответствие требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Крымгужина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик ИП Даянов Р.А. и его представитель Батмаева Э.М. в судебном заседании исковые требования признали. Даянов Р.А. пояснил, что в настоящее время принимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.7 ст.40, ст.46 Закона о защите прав потребителей, п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № , Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж) (https://честныйзнак.рф/). Маркировка представляется собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. В соответствии с ч.2 ст.57, ст.74,75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Перминой Г.Я. , проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением в отношении индивидуального предпринимателя Даянова Р.А. по адресу: РБ, <адрес> . В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – индивидуальным предпринимателем Даяновым Р.А. , осуществляющим реализацию духов и туалетной воды в магазине по адресу: <адрес> , установлено, что деятельность осуществляется с нарушением установленных требований по маркировке товаров. При проведении анализа поступившей информации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), у ИП Даянова Р.А. в торговой точке по адресу: РБ, <адрес> выявлено 195 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение разрешительного режима, последние из которых обнаружены на дату ДД.ММ.ГГГГ , а именно: 1) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 2) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 3) отклонение <данные изъяты> , производство РФ. В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в <адрес> ИП Даянову Р.А. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных законодательством. В соответствии с ч.5 ст.20.1 Федерального закона №381-ФЗ от 2812.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, согласно которому участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . Согласно п.4 раздела XII постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа духов и туалетной воды, при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот. В силу п.п.5,6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ , установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведенной на территории Российской Федерации, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды»). В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в <адрес> ИП Даянову Р.А. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № -ПО о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных законодательством. На дату выданного предостережения, ДД.ММ.ГГГГ , количество отклонений у ИП Даянова Р.А. составляло 173 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение разрешительного режима: 1) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 2) отклонение <данные изъяты> , производство РФ; 3) отклонение <данные изъяты> ), производство РФ. Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятия, что ИП Даянов Р.А. допускал и продолжает опускать нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, что недопустимо. ИП Даянов Р.А. имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. Выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей. Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным. При таких обстоятельствах, иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Даянову Р.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда. При этом закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей. Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.53 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. Между тем, указанная норма императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения. При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.333.36 п.1 пп.9 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с учетом того, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП Даянова Р.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Даянову Р.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Даянова Р.А. в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: РБ, <адрес> , а именно: - реализация духов и туалетной воды, на которую получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки (несоблюдение разрешительного режима на кассе), имеющим место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; - обязать индивидуального предпринимателя Даянова Р.А. не допускать к розничной реализации духи и туалетную воду, на которую получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки (осуществлять соблюдение разрешительного режима на кассе); - обеспечить при осуществлении деятельности по адресу: РБ, <адрес> соответствие требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Возложить на индивидуального предпринимателя Даянова Р.А. обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с Даянова Р.А. (ИНН № ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года. Судья Л.А. Захарова