Дело № ДЕЛО № 2а-275/2023 ~ М-147/2023

Дело № а-275/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Гайсанова М.И., при секретаре ФИО4 , с участием административного истца ФИО8 О., его ФИО2 ФИО6 , ФИО2 МВД по РИ ФИО7 , ФИО2 по <адрес> ФИО5 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче виде на жительство, УСТАНОВИЛ: Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить заключение МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ему вида на жительство в Российской Федерации, обязать МВД по <адрес> выдать ему вид на жительство в Российской Федерации. В обоснование административного искового заявления указано, что МВД по <адрес> отказало ему в выдаче вида на жительство в связи с представлением поддельных или подложных документов либо сообщением о себе заведомо ложные сведения. Однако при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство каких-либо поддельных или подложных документов не представлял и заведомо ложных сведений о себе не сообщал. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО2 по РИ. В судебном заседании административный истец ФИО8 О. и его ФИО2 ФИО6 административные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. ФИО2 МВД по <адрес> ФИО7 требования административного истца не признала и просила отказать в удовлетворении требований, помимо прочего, ссылалась на пропуск административным истцом срока исковой давности. ФИО2 по <адрес> ФИО5 требования ФИО8 О, считал необоснованными. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Порядок пребывания, въезда, выезда иностранных граждан из Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ). Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Указанным федеральным законом предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. Судом установлено, что ФИО8 ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджана, проживает на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ решением МВД по <адрес> за № ФИО8 О. ему было разрешено временное проживание в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 О. вновь обратился в МВД по <адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство, на которое согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, со ссылкой на п.п. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный отказ ФИО8 О. считает незаконным, поскольку какие-либо ложные сведения он о себе не предоставлял. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ФИО2 МВД по Республики Ингушетия, помимо прочего, ссылалась на пропуск ФИО8 О. срока обращения в суд. Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении указанного ходатайства административного ответчика, поскольку доказательств направления административному истцу уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № суду не представлено. Относительно оснований отказа ФИО8 О. в выдаче вида на жительство судом установлено, что в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 О. указал, что проживает по адресу: <адрес> , с. <адрес> , а также, что с 2017 года по настоящее время трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет. Между тем, в рамках проверки, проведенной ФИО2 по <адрес> установлено, что ФИО8 О. с 2018 года осуществлял на территории Республики Ингушетия трудовую деятельность в следующих организациях: ресторан «Гранд – Палас», кафе «Аморе» и «Аланский дворик», с 2021 года по настоящее время ( ДД.ММ.ГГГГ ) работает в кафе «Стамбул». Фактическим адресом проживания ФИО8 О. является квартира, расположенная по адресу: <адрес> . Указанные обстоятельства ФИО8 О. сообщил в ходе опроса ДД.ММ.ГГГГ . Протокол опроса приобщен к материалам дела. Таким образом, судом установлен факт предоставления ФИО8 О. при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство заведомо ложных сведений, то есть информации, о недостоверности которой заявитель знал или должен знать. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. По настоящему делу судом не установлено, что не соответствие решения административного ответчика требованиям закона, либо нарушение данным решением охраняемых прав и интересов административного истца. При таких обстоятельствах, поскольку обязанность иностранного гражданина указывать достоверные сведения о себе при подаче документов для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации вытекает из предписаний статьи 9 Федерального закона, а неисполнение этой обязанности влечет последствия в виде отказа в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, административный иск ФИО8 О. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 ФИО1 к ФИО9 о признании незаконным решения об отказе в выдаче виде на жительство отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий: