Дело № ДЕЛО № 2а-690/2023 ~ М-596/2023

Дело № а-690/2023г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2023 года <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б., с участием истца ФИО2 , представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ ФИО4 , действующей на основании доверенности № от 10.05.2023г., при секретаре ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной страховой пенсии, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в <адрес> с заявлениями о назначении трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ 400 от 28.12.2013г. с приложением всех необходимых документов. Решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в <адрес> ей назначена пенсии с момента ее обращения. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ей прекратили выплату пенсии на основании того, что нет обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, нет достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы, справка о заработной плате превышает среднестатистические данные по стране, нет сведений о преобразовании организации, в связи с чем у нее отсутствует право на получение досрочной пенсии. Просит признать действия ответчиков незаконными и обязать возобновить выплату досрочной страховой пенсии. В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в иске, и дополнительно пояснила, что в случае отсутствия или неполноты представленных ею сведений или документов для назначения пенсии уполномоченные лица пенсионного фонда должны были направить соответствующие запросы в государственные органы или организации, располагающие данными документами или сведениями. Не имея на то законных оснований, ответчики прекратили выплату ей досрочной страховой пенсии. Просила удовлетворить исковые требования. Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 просила отказать в удовлетворении требований истца, поскольку в ходе проведенной сплошной проверки было установлено, что у истца по основаниям, указанным в возражениях к исковому заявлению, отсутствовало право для назначения пенсии. Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> участия в судебном заседании не принял. Направил письменные возражения, где просил отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно п.1 ч. 1 статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> ФИО2 была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Стаж работы ФИО2 , учтенный для назначения досрочной страховой пенсии, подтверждается трудовой книжкой. Согласно письменным возражениям представителя ответчика на иск, на основании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> , выплата пенсии ФИО2 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ . Основанием для получения пенсии истцом являлось наличие стажа в Чечено-Юртовском цементном завозе в качестве упаковщицы цемента в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 месяцев и 6 дней). В хоте проверки проведенной ревизией РК ОСФР пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости, назначенных в соответствии с со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. с декабря 2022 года выплата пенсии прекращена, так как нет обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Данный вывод был сделан из общеизвестных фактов, а именного того, что Чечено-Юртовский цементный завод, наряду с другими объектами промышленности, располагающимися в <адрес> , такими как Грозненский электромеханический завод М3 «Красный молот», Грозненский нефтеперерабатывающий завод, согласно открытых источников сети Интернет в период первой Чеченской войны (декабрь 1994 - август 1996 года) был полностью разрушен. Кроме того, документы, являющиеся основанием для назначения пенсии, а именно уточняющая справка и трудовая книжка оформленная с проставлением неизвестной печати, которая не отражает то наименование, которое имел завод в день их нанесения в данные документы. Кроме того, документы явившиеся основанием для первоначального назначения пепсин могли быть приняты в качестве правоустанавливающих и имеющих доказательственное значение и виду следующего: Согласно записям трудовой книжки и уточняющей справки № от июля 1999 года ФИО2 работала упаковщицей цемента Чири-Юртовского цементного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 мес. 06 дн.) в Соответствии с разделом XIV "Производство строительных материалов». Списка № . код профессии 1140100а-19300 (в справке указан неверный код - 1140100а-19580 Чистильщики но очистке пылевых камер) утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № . В документах пенсионного дела истца имеются свидетельства о рождении пятерых детей, дата рождения троих приходится на период работы в соответствии со Списком № . ДД.ММ.ГГГГ г.р. 04.07.1993г.р. 25.07.1995г. <адрес> о нахождении ФИО2 в отпусках по уходу за детьми в уточняющей справке не отражены. Учитывая изложенное, ответчик полагает, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном после ДД.ММ.ГГГГ , не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Электромонтаж» не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке содержат печать с воспроизведением герба Российской Федерации. Согласно п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведение» Государственного герба РФ» осуществляется по заказам федеральных, органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также организаций и учреждений, независимо от формы собственности, наделенных государственно-властными полномочиями, к которым электромеханический завод НПО «Электромонтаж» не относится. Между тем, вопреки доводам ответчика, в 1999 году ФИО2 была выдана справка, заверенная печатью руководителя Чири-Юртовского цементного завода, из которой следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ДД.ММ.ГГГГ № № -к) работала в Чири-Юртовском цементном заводе в должности упаковщица цемента. Основание выдачи справки: приказы за 1988-1995г.г., расчнтно-платежные ведомости за 1988-1995г.г., штатное расписание, карточка Т-2, книга учета рабочего времени, 1989, 1993 и 1994г. <адрес> об реорганизации нет. В трудовой книжке АТ-II № , выданной на имя ФИО2 , имеются соответствующие записи о принятии ее на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателя. Также, в трудовой книжке АТ-II № , выданной на имя ФИО2 , имеются записи о трудовом стаже ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Электромонтаж», сделанные сотрудниками отделами кадров работодателя. Более того, ФИО2 является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением № , выданное ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Устаревшая ред. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ , учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка. Согласно ст.ст. 8 и 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода предоставлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным доказательством трудового стажа работника. Решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении. Доводы истца ФИО2 о том, что указанные выше действия уполномоченными должностными лицами пенсионного фонда не были выполнены, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления, организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись, суд считает обоснованными, поскольку представителем ответчика не были представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении ими требований «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № п. С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной страховой пенсии удовлетворить. Признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> , выразившиеся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии в отношении ФИО2 незаконными. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возобновить ФИО2 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца. Председательствующий: Копия верна: Судья А.Б. Ярыжев