Дело № ДЕЛО № 2-1590/2024 ~ М-1613/2024

Дело № УИД 06RS0 № -64 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 декабря 2024 года <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А., при секретаре ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском к ФИО1 , ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес> , ФИО1 , имеющей на иждивении 5 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в <адрес> . Проверкой установлено, что ФИО3 зарегистрировал по месту пребывания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес> , ФИО1 , имеющую на иждивении несовершеннолетних детей и проживающую в <адрес> . Так, ДД.ММ.ГГГГ посредством портала «Госуслуги» ФИО3 оформил ФИО1 временную регистрацию по месту пребывания: <адрес> , без фактического проживания последней по данному адресу. Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно по адресу: <адрес> , в этой связи приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ , в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 , по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, возбуждено уголовное дело. На основании фиктивной регистрации ФИО1 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформила заявления в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО на 5 несовершеннолетних детей – ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 -М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 473, 75 руб. на каждого ребенка ежемесячно. Также в связи с тем, что ФИО1 на период выплат была беременна, ей было назначено пособие в размере 16 298, 25 руб. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 641 247, 75 руб. Таким образом, действиями ФИО1 Фонду пенсионного и социального страхования РФ причинен ущерб на сумму 641 247, 75 руб. Просит взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно полученные денежные средства в размере 641 247, 75 рублей в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО. Истец и ответчик в судебном заседании участия не приняли. Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании участия не принял, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца признал частично, указав, что часть суммы выплаченных пособий ФИО1 получила законно, поскольку является гражданкой Российской Федерации и имеет право на получение пособий в любом регионе Российской Федерации. Представитель третьего лица – отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и ЕАО в судебном заседании участия не принял, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования прокурора подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратурой <адрес> по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес> , ФИО1 , имеющей на иждивении 5 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в <адрес> . В состав Национального проекта «Демография» входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на достижение показателей Национального проекта по обеспечению финансовой поддержки семей при рождении детей, численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки. Срок реализации федерального проекта с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ . Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № -Ф3 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № -Ф3 (п. 1 Правил). Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил). Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом « прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил). Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил). В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил). В силу п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в том числе является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие (п. 41 Правил). В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения – 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год» и постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в расчете на душу населения – 14 526 руб., для трудоспособного населения – 15 833 руб., для пенсионеров – 12 492 руб., для детей – 14 294 руб. Проверкой установлено, что ФИО3 зарегистрировал по месту пребывания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес> , а именно по адресу: <адрес> , ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющую на иждивении несовершеннолетних детей и проживающую в <адрес> . Так, ДД.ММ.ГГГГ посредством портала «Госуслуги» ФИО3 оформил ФИО1 временную регистрацию по месту пребывания: <адрес> , без фактического проживания последней по данному адресу. Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно по адресу: <адрес> , в этой связи приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ , в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес> , по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, возбуждено уголовное дело. На основании фиктивной регистрации ФИО1 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформила заявления в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 5 несовершеннолетних детей – ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 -М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , размер назначенного ежемесячного пособия на каждого ребенка установлен в сумме 16 473, 75 руб. Ежемесячное пособие на ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., не назначалось в связи с достижением ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении пособия, возраста 17 лет (пп. «г» п. 31 Правил). Также в связи с тем, что ФИО1 на период выплат была беременна, ей было назначено пособие в размере 16 298, 25 руб. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 641 247, 75 руб. Таким образом, действиями ФИО1 Фонду пенсионного и социального страхования РФ причинен ущерб на сумму 641 247, 75 руб. Денежные средства, незаконно полученные ответчиком ФИО1 , являются неосновательным обогащением. Обстоятельства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Согласно пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Из содержания приведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством является установление факта недобросовестности (противоправности) в действиях ответчика. По результата проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой <адрес> и отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> , установлено, что выплата ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей осуществлена Отделением в результате недобросовестного поведения ФИО1 , выраженного в предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений. Таким образом, требования прокурора <адрес> о взыскании незаконно полученных денежных средств подлежат удовлетворению. Между тем ФИО1 являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое ей выплачивались отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> , что подтверждается банковской выпиской по счету, представленной суду ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленный в <адрес> , составил 14 294 руб., соответственно в настоящее время ФИО1 является получателем пособий в сумме 14 294 руб. на каждого ребенка ежемесячно. Следовательно, иск подлежит удовлетворению в части взыскания излишне выплаченных ФИО1 денежных средств, то есть разницы между денежными средствами, фактически выплаченными ФИО1 отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО, и денежными средствами, полагавшимися к выплате ФИО1 при условии получения данных пособий в <адрес> , что составляет 73 008, 75 руб. (641 247, 75 руб. (сумма пособий фактически выплаченных ответчику отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО) – 568 239 руб. (457 408 руб. (14 294 руб. (размер пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленный в <адрес> ) х 8 месяцев х 4 детей) + 110 831 руб. (15 833 руб. (размер пособия по беременности) х 7 месяцев)). К такому выводу суд приходит в связи с тем, что указанное пособие в РФ выплачивается из одного и того источника – Фонда пенсионного и социального страхования РФ, действующего во исполнение законодательства РФ на всей территории России, в том числе в <адрес> , в <адрес> и других субъектах федерации. Важным условием выплат пособий является гражданство России и соответствие получателей пособий определенным в законе и подзаконных актах критериям по уровню доходов и другим параметрам. В этой части к ответчику претензий нет, поскольку она и ее дети являются гражданами РФ, которые соответствуют всем требованиям законодательства как лица, которым подлежат выплате эти пособия. Свидетельством этому является то, что ответчица получала пособия в <адрес> до рассматриваемого периода и отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО посчитало правильным, что детям ответчицы подлежат выплате пособия при условии их проживания в <адрес> . На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> незаконно полученные денежные средства в размере 73 008 (семьдесят три тысячи восемь) рублей 75 копеек. В удовлетворении иска в остальной части требований отказать. Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц. Председательствующий: Копия верна: Судья Т.А. Евлоев