Дело № ДЕЛО № 2-1613/2025 ~ М-1173/2025

Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО9 , при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием представителя ФИО1 – ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ФИО1 о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН, возвращении земельного участка в неразграниченную государственную собственность, У С Т А Н О В И Л: ФИО11 обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН, возвращении земельного участка в неразграниченную государственную собственность. В обоснование иска указано, что с 2016 года по настоящее время прокуратурой <адрес> проводится комплексная проверка в сфере соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> Республики Ингушетия по фактам выделения гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. По результатам проверки на территории района выявлено 1050 земельных участков, находящихся в незаконном владении граждан. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратура <адрес> направила в ФИО12 перечень земельных участков, в отношении которых выявлены нарушения, для принятия мер по изъятию указанных земельных участков и аннулированию записей о праве собственности на участки в судебном порядке. Кроме того, материалы проверок направлены в следственные органы для уголовного преследования. В ходе проверочных мероприятий прокуратурой выявлен факт выдачи неустановленными должностными лицами администрации в период 2005-2018 гт. в отсутствие законных оснований выписок из похозяйственных книг и постановлений администрации с.п <адрес> , которые в последующем послужили основанием для регистрации их права собственности на земельные участки, расположенные в с. <адрес> . Так, ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги с. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе ему земельного участка под ИЖС площадью 0,09 Га в с. <адрес> , без адреса. Указанное постановление послужило основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0600004:1230 стоимостью 745 967 руб. В книгах исходящей корреспонденции указанная выписка не зарегистрирована. Какие-либо документы, подтверждающие факт предоставления вышеуказанного земельного участка под ИЖС, в том числе заявления граждан, решения, протокол, постановление и т.д., отсутствуют. Представителем ФИО3 – ФИО4 поданы письменные возражения на исковое заявление, в которых он ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 900 кв.м., разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> , с. <адрес> , б/н. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельского поселения Экажево № были утверждены фактически сложившиеся границы данного земельного участка общей площадью 1200 кв.м. В дальнейшем ответчиком был произведен раздел первоначального земельного участка путем образования двух самостоятельных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации сельского поселения Экажево № и № в связи с разделом первоначального земельного участка вновь образованным земельным участкам были присвоены следующие адреса: земельному участку с кадастровым номером 06:04:0600004:4802:ЗУ1 - <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> Б; земельному участку с кадастровым номером 06:04:0600004:4802:ЗУ2 - <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации с. <адрес> № разрешенное использование первоначального земельного участка было изменено с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «объекты торговли». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> Б, площадью 793 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с присвоением кадастрового номера № . Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> В, площадью 406 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с присвоением кадастрового номера № В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений. Представитель истца, представители администрации с. <адрес> , администрации <адрес> , Управления Росреестра по <адрес> , ответчик ФИО5 , надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, возражения ответчика на исковое заявление, суд приходит к следующему. Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Как видно из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории с. <адрес> . Проверкой выявлено, что неустановленные должностные лица администрации с. <адрес> и администрации <адрес> в период 2010-2018 гг. в отсутствие законных оснований выдали выписки из постановлений и похозяйственных книг на 103 земельных участка. По итогам проверки прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № . Опрошенные по данному факта бывшие главы администраций <адрес> и с. <адрес> пояснили, что какие-либо правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельные участки ими не выдавались; подписи, выполненные от их имени, им не принадлежат. В то же время факты выделения данных земельных участков каждому из установленных в ходе проверки лиц подтверждены администрацией с. <адрес> в ходе переписки с Управлением Росреестра по <адрес> в процессе государственной регистрации права собственности указанных граждан, а также записями в книге регистрации исходящей корреспонденции с. <адрес> и пояснениями самих граждан. С ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 900 кв.м., разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> , с. <адрес> , б/н. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельского поселения Экажево № были утверждены фактически сложившиеся границы данного земельного участка общей площадью 1200 кв.м. В дальнейшем ответчиком был произведен раздел первоначального земельного участка путем образования двух самостоятельных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации сельского поселения Экажево № и № в связи с разделом первоначального земельного участка вновь образованным земельным участкам были присвоены следующие адреса: земельному участку с кадастровым номером № - <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> Б; земельному участку с кадастровым номером 06:04:0600004:4802:ЗУ2 - <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации с. <адрес> № разрешенное использование первоначального земельного участка было изменено с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «объекты торговли». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> Б, площадью 793 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с присвоением кадастрового номера № . Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> В, площадью 406 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с присвоением кадастрового номера № Истец в обоснование иска ссылался на то, что ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги с. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе ему земельного участка под ИЖС площадью 0,09 Га в с. <адрес> , без адреса. Указанное постановление послужило основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым номером № стоимостью 745 967 руб. Между тем в книге исходящей корреспонденции данная выписка не зарегистрирована. Однако в вышеуказанном представлении в числе лиц, незаконно получивших земельные участки, ответчик не значится, какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему земельного участка в отсутствие предусмотренных законом оснований, суду не представлено. Вопреки утверждениям истца о незаконности выдачи земельного участка в ходе прокурорской проверки установлено, что на запрос Управления Росреестра по <адрес> , направленный в целях проверки оснований для выдачи выписки из постановления в процессе осуществления регистрации права собственности гражданам, администрация с. <адрес> в каждом случае подтверждала выдачу земельных участков. Кроме того, всеми последующими действиями, выразившимися в издании постановлений о согласовании границ земельного участка, об изменении разрешенного вида использования земельного участка, о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам, администрация с. <адрес> подтвердила свою волю на предоставление земельного участка ФИО5 Также суд отмечает, что фактический предмет иска – земельный участок с кадастровым номером 06:04:0600005:4802 прекратил свое существование, исковые требования предъявлены в отношении вновь образованного участка, представляющего собой часть первоначального. Более того, судом также принимается во внимание заявленное ответчиком ходатайство о применении к исковым требованиям последствий пропуска срока исковой давности. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно п. 2 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). В статье 201 ГК РФ закреплено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Так, исходя из того, что право собственности ФИО5 зарегистрировано в 2015 году, выписка из похозяйственной книги выдана не позднее 2015 г. Публично-правовому образованию в лице прокуратуры <адрес> о выдаче выписки из постановления, на основании которой возникло право собственности ФИО6 на земельный участок, было известно в 2019 году при проведении прокурорской проверки, по итогам которой в адрес администрации с. <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ С изданием Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № -РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» за Правительством Республики Ингушетия закреплено осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В силу ст. 3 данного Закона Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 Закона. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. С настоящим иском Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обратилось ДД.ММ.ГГГГ – спустя десять лет после выдачи выписки из похозяйственной книги, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности по настоящему спору. Довод истца о том, что изначально земельный участок был выделен должностными лицами администрации с. <адрес> , полномочия Минимуществу Ингушетии по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы лишь в 2019 г., о нарушении своих прав министерство узнало из письма прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № (в материалы дела не представлено), суд не принимает во внимание, поскольку передача полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими публично-правовому образованию, от одного органа власти другому не может приостанавливать течение срока исковой давности, поскольку иное привело бы к правовой неопределенности и посягало бы на принцип стабильности гражданского оборота. Ошибки, допущенные ввиду несогласованности действий уполномоченных государственных органов, приведшие к пропуску сроков обращения в суд за защитой публичных интересов, не могут быть поставлены в вину собственнику земельного участка. При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований судом не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН, возвращении земельного участка в неразграниченную государственную собственность отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: С подлинного за надлежащей подписью Верно: Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия ФИО13