Дело № ДЕЛО № 2-696/2026 ~ М-357/2026

Дело № УИД 06RS0 № -14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 апреля 2026 года <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А., при секретаре ФИО6 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании действий, выразившихся в отказе назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, незаконными, признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО5 , в котором просит признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> , выразившиеся в отказе ФИО5 назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными; признать право ФИО5 на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты обращения за назначением пособия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО5 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 по факту незаконного отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в ходе которой установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> подала заявление о назначении ежемесячного пособия как женщина, вставшая на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, и в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе рассмотрения которого было установлено, что состав семьи ФИО5 указан не корректно, а именно: информация о втором ребенке – ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителем не отражена, и на которое ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированном режиме сформирован отказ со ссылкой на неполноту и (или) недостоверность предоставленных сведений. Вместе с тем, из ответа с ГБУЗ СК «Краевой специализированный центр патологии речи и нейрореабилитации для детей» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 усматривается, что несовершеннолетняя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла из учреждения в связи с удочерением. Кроме того, как усматривается из ответа с отдела ГС ЗАГС <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 о выдаче повторного свидетельства о рождении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении указанного ребенка произведена государственная регистрация усыновления, выдача повторного свидетельства о рождении по ранее составленной записи акта гражданского состояния не представляется возможной. Несмотря на вышеизложенное, в автоматизированном режиме был оформлен отказ в назначении пособия ФИО5 Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании участия не приняла, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> иОтделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО8 в суд поступили возражения на иск, в которых просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес> , в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В соответствии с частью первой статьи 9 Закона №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона №81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим законом. Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). Согласно пункту 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Правилами, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). В силу п.п 23,27 срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию. В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения). Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в силу подп.«в» п.31 Правил является, в том числе, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. В силу пункта 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно п. 34 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования. В соответствии с п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней. Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия. Таким образом, государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия являются гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с названными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что уполномоченный орган по назначению ежемесячного пособия при предоставлении заявителем неполных либо недостоверных данных уведомляет заявителя об этом, предоставив срок для доработки заявления; при отказе в назначении ежемесячного пособия – направляет заявителю аргументированное обоснование об основаниях отказа, иное означало бы существенное нарушение социальных прав несовершеннолетних. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 по факту незаконного отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В ходе проверки установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление на назначение ежемесячного пособия как женщина, вставшая на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, и в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче заявления ФИО5 был указан следующий состав семьи: заявитель, супруг заявителя - ФИО2 и один несовершеннолетний ребенок. В ходе рассмотрения заявлений в рамках межведомственного взаимодействия по сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ЕГР ЗАГС) было установлено, что состав семьи ФИО5 указан не корректно, а именно - информация о втором ребенке - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителем не отражена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено на доработку. Заявление ФИО5 возвращено без внесения исправлений. Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «в» п. 31 Правил № в автоматизированном режиме сформированы решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с наличием в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявления на назначение ежемесячного пособия как женщина, вставшая на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности. При подаче заявлений ФИО5 был указан следующий состав семьи: заявитель, супруг заявителя - ФИО2 и один несовершеннолетний ребенок - ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел не подтвержден адрес регистрации, указанный ФИО5 в заявлениях. Кроме того, в ходе рассмотрения заявлений в рамках межведомственного взаимодействия по сведениям ЕГР ЗАГС было установлено, что состав семьи указан не корректно, а именно - информация о втором ребенке - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителем не отражена, в связи с чем все заявления возвращены на доработку. Заявления с доработки в течение 5 дней ФИО5 не вернула, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированном режиме сформированы решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании пп. «е» п. 31 Правил № , в связи с непредставлением заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявлений о назначении пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявлений о назначении пособия и (или) документов (сведений) на доработку ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявления на назначение ежемесячного пособия в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче заявлений ФИО5 был указан следующий состав семьи: заявитель, супруг заявителя - ФИО2 и двое несовершеннолетних детей - ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 . ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел не подтвержден адрес регистрации, указанный ФИО5 в заявлениях. Кроме того, в ходе рассмотрения заявлений в рамках межведомственного взаимодействия по сведениям ЕГР ЗАГС было установлено, что состав семьи указан не корректно, а именно - информация о третьем ребенке - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителем не отражена, в связи с чем все заявления возвращены на доработку. Заявления с доработки в течение 5 дней ФИО5 не вернула, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированном режиме сформированы решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании пп. «е» п. 31 Правил № , в связи с непредставлением заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении пособия и (или) документов (сведений) на доработку. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление на назначение ежемесячного пособия в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче заявления ФИО5 был указан следующий состав семьи: заявитель, супруг заявителя - ФИО2 и двое несовершеннолетних детей - ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе рассмотрения заявления в рамках межведомственного взаимодействия по сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС) было установлено, что состав семьи указан не корректно, а именно - информация о третьем ребенке - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителем не отражена, в связи с чем заявление возвращено на доработку. Вместе с тем, из ответа и.о. главного врача ГБУЗ СК «Краевой специализированный центр патологии речи и нейрореабилитации для детей» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение ФИО5 усматривается, что несовершеннолетняя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в их учреждении на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в связи с тем, что осталась без родительского попечения. Ребенок выбыл из учреждения в связи с удочерением. Как усматривается из ответа начальника отдела ГС ЗАГС <адрес> и <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение ФИО5 о выдаче повторного свидетельства о рождении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении указанного ребенка произведена государственная регистрация усыновления, выдача повторного свидетельства о рождении по ранее составленной записи акта гражданского состояния не представляется возможной. Несмотря на вышеизложенное, в автоматизированном режиме был оформлен отказ в назначении пособия ФИО5 Таким образом, факт наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в установленном порядке ОСФР по <адрес> не установлен. Исходя из вышеизложенного, оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия ФИО5 не имелось. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Пользуясь правом, регламентированным вышеуказанной нормой закона, прокурор обратился в интересах ФИО5 При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. Поскольку денежные пособия от государства являются для ФИО5 единственным средствомдля содержания ее ребенка, решение подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> , выразившиеся в отказе ФИО5 назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными. Признать право ФИО5 на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты обращения за назначением пособия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО5 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ . Обратить решение к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц. Председательствующий: Копия верна: Судья Т.А. Евлоев