Дело № ДЕЛО № 2а-389/2024

Дело №2а-389/2024 23RS0057-01-2023-005094-54 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 августа 2024 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи А.Д.Тлиш, при секретаре судебного заседания В.Н.Хухаловой, с участием административного ответчика З.В.Хут, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к Хут З.В. о взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хут З.В. о взыскании задолженности по налогам. В своем административном иске административный истец просил суд взыскать с Хут З.В. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей, пени за 2019 г. в размере – <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., налог за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений налог за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчику был начислен земельный налог в размере <данные изъяты> руб. за 2019 г. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был на сумму недоимки была начислена пеня в размере 3,05 руб. Кроме того, ответчику был начислен налог на имущество за 2014, 2019, 2020 в размере <данные изъяты> руб., а также пеня за данные периоды времени в размере <данные изъяты> руб. Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ . А также направлялось требование по уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № . ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с Хут З.В. задолженности по налоговым платежам. На основании письменных возражений Хут З.В. судебный приказ по делу был отменен ДД.ММ.ГГГГ . Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен о времени месте судебного заседания надлежащим образом. Административный ответчик Хут З.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении административного иска отказать. Обратилась к суду с письменным ходатайством, в котором просила применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении иска налоговой инспекции. Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам. В ходе рассмотрения дела, судом установлено следующее. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В силу ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Кроме того частью 4 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Из материалов дела следует, что Хут З.В. направлялось требование об уплате имущественного налога № от ДД.ММ.ГГГГ , в котором ей было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ заплатить общую задолженность по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб, пени в размере <данные изъяты> руб. В материалах дела имеются и другие более ранние требования об уплате имущественного налога: - требование № от ДД.ММ.ГГГГ , по которому Хут З.В. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить общую задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, - требование № от ДД.ММ.ГГГГ , по которому Хут З.В., было предложено уплатить задолженность по пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе пени в размере <данные изъяты> рублей, - требование № от ДД.ММ.ГГГГ , по которому Хут З.В., также было предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ по пени в размере <данные изъяты> рублей. Согласно абзацу 2 п.2 ст.45 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 названного Кодекса. Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и т.д., этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. При разрешении спора суд исходит из наиболее позднего налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которого Хут З.В., было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ заплатить общую задолженность по имущественному налогу в размере <данные изъяты> руб, пени в размере <данные изъяты> руб.(л.д.15 оборот). Таким образом, МИ ФНС №14, т.е. истец должен был обратиться в суд общей юрисдикции не позднее ДД.ММ.ГГГГ . В этой связи, судом истребовано административное дело №2а-1364/2023 по иску МИ ФНС №14 по Краснодарскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с Хут З.В., задолженности из судебного участка №224 Усть-Лабинского района, Краснодарского края, материалы, которого содержат аналогичные налоговые требования, наиболее позднее из которых требование № от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно входящему штампу истец обратился в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ , т.е. по истечении 6 месяцев. По остальным требованиям № , № , № , в соответствии с которыми Хут З.В., также предлагалось уплатить задолженность по налогам и пени, соответственно истек шестимесячный срок. (л.д.18, 22, 24). Требований о восстановлении пропущенного срока административное исковое заявление не содержит. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Хут З.В., недоимки и пени у суда не имеется. Кроме этого, с 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым внедрен Институт Единого налогового счета налогоплательщика. Суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела изменения, внесенные Федеральным законом №263 от 14.07.2022 года, не могут быть применимы, т.к. спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу названного закона. Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд по истечении установленного законом срока и не предоставил доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд. В связи с этим, административное исковое заявление МИ ФНС № 14 по Краснодарскому краю к Хут З.В. о взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, 400 НК РФ, ст.ст. 286, 290 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к Хут З.В. о взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. резолютивная часть оглашена 13.08.2024 мотивированное решение изготовлено 14.08.2024 Председательствующий: